各位代表：
      現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
      一、2019年工作回顧
      2019年，是新中國成立70周年，也是全縣上下萬(wàn)眾一心、砥礪前行的一年。一年來(lái)，面對經(jīng)濟持續下行的壓力和艱巨繁重的趕超發(fā)展任務(wù)，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大的依法監督和縣政協(xié)的民主監督下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，踐行新發(fā)展理念，堅決打好“三大攻堅戰”，著(zhù)力打好“四張牌”，持續壯大“三大產(chǎn)業(yè)”，努力實(shí)現縣十四屆人大五次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。2019年全縣地區生產(chǎn)總值完成153.5億元，增長(cháng)7.8%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成68.7億元，增長(cháng)6.6%。規模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(cháng)11.5%。固定資產(chǎn)投資增長(cháng)31.5%。一般公共預算收入完成6.5億元，增長(cháng)23.8%。社會(huì )消費品零售總額完成57.2億元，增長(cháng)12.1%。居民人均可支配收入19962.8元，增長(cháng)9.6%。五項主要經(jīng)濟指標增速均居全市七縣市前兩位，多項工作亮點(diǎn)紛呈，先后有8個(gè)市級現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)。
      ——脫貧攻堅戰績(jì)輝煌。始終把脫貧攻堅作為當前的最大政治任務(wù)和第一民生工程，萬(wàn)眾一心加油干，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，脫貧攻堅扎實(shí)開(kāi)展。26個(gè)建檔立卡貧困村全部退出貧困序列，貧困發(fā)生率0.35%，脫貧攻堅各單項工作始終位居全市前列，2019年綜合排名全市第一。
      ——招商引資成效顯著(zhù)。2019年共引進(jìn)項目44個(gè)，其中億元以上項目31個(gè)。全年實(shí)際利用市（?。┩赓Y金67.7億元，增長(cháng)8.9%。實(shí)際利用外資6210萬(wàn)美元，增長(cháng)5.5%。被評為全市對外開(kāi)放先進(jìn)縣，并在全市對外開(kāi)放大會(huì )上作典型發(fā)言。特別是，在招商引資五項要素保障中，工業(yè)用地收儲、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、標準廠(chǎng)房建設三項第一，創(chuàng )新研發(fā)平臺、投融資平臺兩項第三，在全市七縣市綜合排名第二。
      ——人居環(huán)境明顯改善。大力推行“幸福分”“隨手拍”“幾分錢(qián)”工程，扎實(shí)開(kāi)展“廁所革命”“四好農村路”建設等，農村人居環(huán)境持續改善，在市政府綜合排名中始終位居全市前兩位。全縣34條河流、272公里河域全部納入河湖保潔管理范圍，初步實(shí)現河暢、水清、岸凈、景美目標，我縣河長(cháng)制工作經(jīng)驗被省河長(cháng)辦推廣。
      ——農村改革全面發(fā)力。承包地“三權分置”改革、宅基地改革、土地利用綜合改革、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革有序推進(jìn)，農村集體產(chǎn)權制度改革經(jīng)驗受到市、省乃至農業(yè)農村部的充分肯定，并在全省農村集體產(chǎn)權制度改革專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上推介獲嘉經(jīng)驗。
      ——訴調對接成績(jì)斐然?？h、鄉、村三級調解體系進(jìn)一步健全，定期排查、上下協(xié)調、多方聯(lián)動(dòng)、獎懲激勵機制不斷完善，全年信訪(fǎng)工作持續保持全市較好位次。先后榮獲全省平安建設先進(jìn)縣、全省信訪(fǎng)工作綜合成績(jì)突出縣等榮譽(yù)。
      ——文教衛生亮點(diǎn)紛呈。成功舉辦“壯麗七十年、奮斗新時(shí)代”迎國慶等系列活動(dòng)，鼓舞了干勁，振奮了民心。高考本科上線(xiàn)率穩居全市前列，職業(yè)教育入選“河南省高水平中等職業(yè)學(xué)校和高水平專(zhuān)業(yè)建設工程”項目?？捍逍l生院在“優(yōu)質(zhì)基層服務(wù)行”活動(dòng)中獲國家衛健委表彰，省級衛生城市創(chuàng )建通過(guò)驗收，被授予“河南省衛生縣城”稱(chēng)號。河南省“一校一品”體育特色觀(guān)摩交流會(huì )、全市學(xué)生資助現場(chǎng)會(huì )先后在我縣召開(kāi)?！暗谑弥袊形鞑壳嗌倌昊@球錦標賽年度總決賽”“河南省第十二屆萬(wàn)村千鄉農民籃球賽總決賽”等省級以上重大賽事在我縣成功舉辦。
      一年來(lái)，我們把脈定向經(jīng)濟運行，努力實(shí)現發(fā)展高質(zhì)量。積極應對經(jīng)濟下行的不利形勢，科學(xué)研判，提早入手，綜合施策，強力攻堅，全縣經(jīng)濟平穩健康運行。工業(yè)經(jīng)濟穩步提升。規模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成64.7億元，增長(cháng)12.3%，實(shí)現工業(yè)稅收2.34億元，增長(cháng)12.2%?？h產(chǎn)業(yè)集聚區實(shí)現總產(chǎn)值57.41億元，項目建設在全市觀(guān)摩中位居第一，南區被授予“省級廣告產(chǎn)業(yè)園區”。全年簽約項目44個(gè)、總投資144.8億元，河南晶瑞、卡吉諾食品等18個(gè)億元以上項目開(kāi)工建設，海光新材料、中南鉆井、億豐食品添加劑和正大化工等一批重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，引導支持企業(yè)進(jìn)行智能化改造、綠色化改造和技術(shù)改造，實(shí)施重大技改項目24個(gè)，規模以上工業(yè)企業(yè)技改25家，完成工業(yè)技改投資23.9億元。積極推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換，華夏幸福智能制造裝備產(chǎn)業(yè)港建成投入運行。入駐各類(lèi)總部企業(yè)49家，注冊資本13.04億元，增加地方稅收996.76萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)人員600余人?，F代農業(yè)加快推進(jìn)。全縣高標準糧田30萬(wàn)畝，高產(chǎn)品種推廣面積73萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量突破38萬(wàn)噸；新增花木種植面積2200畝，累計達4.2萬(wàn)畝。引黃調蓄工程有序推進(jìn)，完成蓄水池開(kāi)挖150畝。引黃補水項目、九支排節制閘等項目竣工，農田水利基礎建設日臻完善。2019年農村飲水安全專(zhuān)項資金鞏固提升工程竣工，受益人口達11萬(wàn)人。新培育市級農業(yè)龍頭企業(yè)3家，農民專(zhuān)業(yè)合作社45家。第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。特色商業(yè)街區建成區面積達92.31萬(wàn)平方米，新入駐企業(yè)20家，電子商務(wù)交易額達到1.45億元，同比增長(cháng)40%，從業(yè)人員突破5000人，網(wǎng)店數量達632家。社會(huì )消費品零售額、固定資產(chǎn)投資、營(yíng)業(yè)收入增速位居全市前列，競爭力逐步增強；同盟古鎮項目一期投入運行，進(jìn)駐商戶(hù)100余家，日均接待游客達萬(wàn)人以上，成為省內鄉村旅游新的網(wǎng)紅打卡地；鄭北農副產(chǎn)品冷鏈物流港項目、新鄉國際陸港物流園項目、河南九洲眾康醫藥物流項目推進(jìn)有序，物流業(yè)發(fā)展基礎進(jìn)一步強化。
      一年來(lái)，我們深化改革開(kāi)放創(chuàng )新，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。堅持把更多精力放在破解制約獲嘉發(fā)展的突出問(wèn)題上，積極用改革的辦法、創(chuàng )新的手段解決發(fā)展中的各種矛盾。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)放管服改革，深化“一窗受理、集成服務(wù)”，積極對接推進(jìn)全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設，下發(fā)新的縣級政務(wù)服務(wù)事項1181項、鄉鎮30項、村級14項。完善國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統平臺對接，成功上線(xiàn)試運行，初步完成監管事項目錄清單的認領(lǐng)和錄入工作。政府機構改革基本完成。持續改善營(yíng)商環(huán)境。印發(fā)《獲嘉縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，開(kāi)發(fā)制作營(yíng)商環(huán)境投訴與建議小程序并投用，在2019年10月份全市電子問(wèn)卷測評中位居第一。繼續優(yōu)化項目審批流程，縮短審批時(shí)限，減少企業(yè)辦事制度性成本。價(jià)格審批事項已由法定的37個(gè)工作日縮短到25個(gè)工作日，提速30%；項目審批由法定的10個(gè)工作日，縮短到7—8個(gè)工作日，提速30%。全面推進(jìn)科技創(chuàng )新。大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，與北京中智科技研究院簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，成立了政產(chǎn)學(xué)研用辦公室，著(zhù)力推進(jìn)科研成果轉化基地建設。全年新備案科技型中小企業(yè)20家，巨晶化工、普天電纜、騰飛紙業(yè)、中基陽(yáng)光、華音能源等企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)首次認定，完成技術(shù)合同交易額7633.9萬(wàn)元。謝人門(mén)簾、花溪科技等6家企業(yè)正在申報河南省工程技術(shù)研究中心。特別是，獲嘉籍科技創(chuàng )新模范代表賀江濤，在第45屆世界技能大賽上獲得工業(yè)控制項目銅牌，實(shí)現河南省在世界技能大賽獎牌零突破，為獲嘉增了光、添了彩。
      一年來(lái)，我們大力實(shí)施鄉村振興，推進(jìn)農業(yè)農村現代化。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎，切實(shí)轉變發(fā)展方式，推進(jìn)特色農業(yè)、現代農業(yè)快速發(fā)展，讓群眾得到更大實(shí)惠。打好脫貧攻堅硬仗。強化扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)健康、教育、危房改造等扶貧政策落實(shí)，培育扶持了軟包裝產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、花木產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等“五大產(chǎn)業(yè)”帶貧基地，實(shí)現全縣貧困戶(hù)“產(chǎn)業(yè)扶貧、百企萬(wàn)戶(hù)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和金融扶貧”增收措施疊加覆蓋，確保貧困戶(hù)穩定增收。全年共統籌整合扶貧資金3706萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目43個(gè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)1054戶(hù)，吸納安置1055名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，戶(hù)均年收益6000元以上。加快發(fā)展特色農業(yè)。奇幻玫瑰莊園、千畝紅楓基地、中和香菇基地和東彰儀蔬菜基地等特色農業(yè)加快發(fā)展，農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效果逐漸顯現。通過(guò)“三品一標”認證面積18.5萬(wàn)畝，涌現出“牛豐”酸奶、“齊州”麥仁、“同盟山”黑豆、“太山”白菜等一批品牌農產(chǎn)品；史莊運動(dòng)休閑體育小鎮成效初顯，成為亞洲最大草地擲球場(chǎng)地，5月份成功舉行全國草地擲球錦標賽；奇幻玫瑰莊園“以花會(huì )友獲嘉第一屆花木節”吸引游客5萬(wàn)余人；成功舉辦全國第二屆白菜文化節暨鄉村振興高峰論壇，獲嘉白菜品牌形象“獲小白”影響力進(jìn)一步擴大。不斷改善農村人居環(huán)境。建立健全日常保潔、清運轉運、監督管理、督導獎懲等工作機制，全縣保潔和清運經(jīng)費突破每人每年50元，完成無(wú)害化衛生廁所改造2.31萬(wàn)戶(hù)，縣城區新建改造公廁6座，完成規模養殖場(chǎng)污染治理配套設施建設79個(gè)，關(guān)停禁養區養殖場(chǎng)591個(gè)，農村人居環(huán)境進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)農村綜合改革。全縣219個(gè)行政村全部完成了農村集體產(chǎn)權制度改革清產(chǎn)核資和身份界定工作，成立了集體經(jīng)濟管理組織。承包地“三權分置”改革全面完成確權頒證，頒證率達100%；宅基地改革有序推進(jìn)，完成全縣宅基地摸底調查，22個(gè)示范村宅基地改革成效明顯；土地利用綜合改革收儲土地34宗、2580畝；農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革完成初步摸底，全市發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在我縣召開(kāi)。不斷推進(jìn)農村移風(fēng)易俗。完成216個(gè)村級基層綜合性文化服務(wù)中心建設，11個(gè)鄉鎮文化站實(shí)現全部免費開(kāi)放服務(wù)。積極開(kāi)展文化下鄉，群眾文娛活動(dòng)更加豐富多彩，進(jìn)一步推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，弘揚時(shí)代新風(fēng)。
      一年來(lái)，我們直面環(huán)保嚴峻形勢，守護藍天碧水凈土。打贏(yíng)藍天保衛戰。強化“散亂污”企業(yè)排查，嚴格按照“兩斷兩清一查封”標準取締處置；開(kāi)展工業(yè)企業(yè)專(zhuān)項治理，完成79家工業(yè)窯爐、28家揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放和12臺工業(yè)鍋爐綜合整治；科學(xué)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)重污染天氣管控，落實(shí)“一廠(chǎng)一策”，推進(jìn)5A企業(yè)分級管理評價(jià)，頒發(fā)涉氣企業(yè)星級牌，避免“一刀切”監管，引導工業(yè)企業(yè)加快推進(jìn)綠色改造；完成重點(diǎn)區域反饋問(wèn)題整改，安裝固定點(diǎn)位遙感監測設備，移動(dòng)式機動(dòng)車(chē)遙感監測車(chē)輛完成掛牌并投入使用。PM10、PM2.5年均值濃度同比分別下降13%、9.1%，綜合指數同比下降10.4%，優(yōu)良天數同比增加17天，除8月份外（雖然在全省后20名，但完成了規定目標），大氣綜合排名全年均退出全省后20位。打好碧水保衛戰。同盟污水處理廠(chǎng)擴建工程順利完工，嘉盟、香山、百奧等3家污水處理廠(chǎng)升級改造推進(jìn)有序，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)集聚區污水處理能力；《獲嘉縣農村生活污水處理專(zhuān)項規劃》編制完成，對存量農村污水處理設施進(jìn)行改造，確保農村生活污水有效處置；“河長(cháng)制”全面落實(shí)，三級河長(cháng)定期開(kāi)展河湖巡護，全年治理“四亂”問(wèn)題414處，清理河道200余公里。共渠和西孟姜女河出境斷面COD、總磷達標率100%。推進(jìn)凈土保衛戰。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，完成69家企業(yè)和3個(gè)園區土壤監測調查工作，并通過(guò)省級評審；16個(gè)示范村完成綜合整治任務(wù)，生活污水處置率、垃圾無(wú)害化處理率、畜禽糞便綜合利用率均實(shí)現達標治理。
      一年來(lái)，我們不斷完善基礎設施，推進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展。以新獲、鄭新加速融合發(fā)展為契機，以構建完善交通網(wǎng)絡(luò )為抓手，不斷加快城鄉一體發(fā)展步伐。路網(wǎng)建設全力加速。和平路東延、東外環(huán)北延、文圣大道西段、鳳翔路等工程完工；新獲快速路升級改造項目前期準備工作全部就緒；省道230薄口路和省道309獲軹線(xiàn)已竣工通車(chē)；完成10條“四好農村路”示范路、安儀大獅澇河橋改造、冢馮線(xiàn)和大徐線(xiàn)安防工程等項目，全市“四好農村路”現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )在我縣召開(kāi)。城市管理更加精細。完成綜合執法職能權力下沉和人員下鄉分配，以城關(guān)、太山、中和為城市執法體制試點(diǎn)鄉鎮，以點(diǎn)帶面，全面提升綜合執法隊伍素質(zhì)。制定《獲嘉縣戶(hù)外廣告管理辦法》和《獲嘉縣戶(hù)外廣告專(zhuān)項整治活動(dòng)方案》，完成迎賓大道升級改造工程和同盟大道大型戶(hù)外廣告牌綜合整治，拆除各類(lèi)戶(hù)外廣告400余塊、規范審批門(mén)頭廣告250余處。被評為“省級文明縣城提名城市”。百城提質(zhì)有序推進(jìn)。實(shí)施百城建設提質(zhì)工程項目23個(gè)（其中續建項目11個(gè)，新建項目12個(gè)），總投資161.7億元。截至目前，12個(gè)項目已開(kāi)工建設，其余11個(gè)項目正在積極推進(jìn)中，完成投資5億元。
      一年來(lái)，我們聚焦社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)，持續補齊民生短板。始終堅持以人民為中心發(fā)展理念，著(zhù)力辦好民生實(shí)事，全年財政民生支出16.9億元，增長(cháng)11.1%。社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。新改擴建中心幼兒園6所；實(shí)施農村寄宿制小學(xué)改造項目4個(gè)、校舍維修改造項目8個(gè)，進(jìn)度居全市前列；御府、育才小學(xué)和蘇豫中學(xué)高中部建成投用，彌補了教育發(fā)展短板，緩解了城區入學(xué)難問(wèn)題；深化醫藥衛生體制綜合改革，建立了以縣人民醫院為龍頭，中和鎮、張巨、史莊鎮為依托的醫共體試點(diǎn)，縣域綜合醫改進(jìn)一步深化；“智慧醫療”平臺框架搭建完成，正在進(jìn)行電子健康檔案數據對接；完成縣中醫院門(mén)診、病房樓項目建設，丁村、城關(guān)衛生院順利搬遷并啟用。社會(huì )保障更加有力。全縣新增城鎮就業(yè)5966人，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)1700余人，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款4267萬(wàn)元，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?；統一城鄉居民基本醫療保險和大病保險政策，建立健全風(fēng)險預案和管控措施；社?！爸腥恕苯Y算、全民參保登記有序推進(jìn)，城鄉居民、城鎮職工養老金按時(shí)足額發(fā)放。社會(huì )治理全面推進(jìn)。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，群眾安全感、滿(mǎn)意度實(shí)現“雙提升”；加快推行“三級五覆蓋”管理機制，組建“1+11”應急管理指揮體系，夯實(shí)鄉鎮安全監管基礎，做到安全監管零盲點(diǎn)；食品藥品監管、信訪(fǎng)穩定等工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì )大局和諧穩定。全市食品安全示范創(chuàng )建現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)。
      一年來(lái)，我們堅守初心不改本色，全面加強自身建設。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。將中央“基層減負年”各項要求落到實(shí)處，全面為基層減負，發(fā)文、會(huì )議、督查等大幅減少，同比均減少40%以上。自覺(jué)接受人大法律監督和工作監督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監督，辦理人大代表建議45件、政協(xié)提案89件，辦復率100%。風(fēng)險管控不斷加強，完善風(fēng)險應急處置預案，堅決遏制隱性債務(wù)增量，盤(pán)活國有資產(chǎn)1.5億元，化解政府債務(wù)1.37億元；審計政府投資金額5.8億元，核減金額3014萬(wàn)元，核減率5.17%；深入推進(jìn)防范和處置非法集資工作，存量案件部分陸續開(kāi)始兌付，盡力幫助群眾挽回損失。法治政府建設不斷強化，堅持依法行政，全面推進(jìn)行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，行政決策、行政執法程序不斷完善。嚴格落實(shí)“一崗雙責”主體責任，切實(shí)加強政府系統黨風(fēng)廉政建設，嚴肅黨內政治生活，廉潔高效的政府形象不斷強化。
      同時(shí)，統計、供銷(xiāo)、糧食、人防、鹽業(yè)、檔案、消防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、通訊等各項工作均取得了新成績(jì)。
      各位代表！艱難困苦，玉汝于成。一年來(lái)，面對縣域經(jīng)濟百舸爭流、競相發(fā)展的新態(tài)勢，全縣上下同心、奮勇?tīng)幭?，在趕超發(fā)展的各行各業(yè)各條戰線(xiàn)上，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，雖然沒(méi)有戰火硝煙、槍林彈雨，卻同樣氣壯山河、感天動(dòng)地。特別是2020年新年伊始，我們面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，守初心擔使命，領(lǐng)導干部靠前指揮，醫護人員堅守崗位，黨員干部沖在一線(xiàn)，嚴防嚴守重要關(guān)口，織密織細防控網(wǎng)絡(luò )，有效防止了疫情在我縣的蔓延擴散。我們因時(shí)因勢適時(shí)調整防控策略，在做好疫情防控的基礎上，有序推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)，梯次推進(jìn)學(xué)校復學(xué)復課，將疫情對我縣經(jīng)濟社會(huì )影響控制在最低范圍，為全市、全省疫情防控貢獻了獲嘉力量。特別是我們選派的6名援鄂醫護人員逆行出征，不辱使命，凱旋歸來(lái)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“獲嘉擔當”。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、工商聯(lián)、各人民團體及社會(huì )各界人士，向武警官兵、政法干警和各級駐獲單位，向所有關(guān)心支持獲嘉改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
      各位代表！在看到取得成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到存在的問(wèn)題和不足：一是雖然我們主要經(jīng)濟指標增速較快，但總量小，大項目不多，對經(jīng)濟發(fā)展的龍頭效應、帶動(dòng)效應不強，保工資、保運轉、保民生壓力依然較大；二是農業(yè)農村基礎依然薄弱，工作還不夠扎實(shí)，決戰脫貧攻堅、決勝全面小康任務(wù)依然繁重；三是產(chǎn)業(yè)結構不甚協(xié)調，工業(yè)支撐作用不明顯，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)新動(dòng)能尚未形成，轉型升級的任務(wù)艱巨；四是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，防范整治各類(lèi)風(fēng)險隱患的能力需要全面增強；五是基本公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，城市精細化管理水平需要進(jìn)一步大幅提高；六是政府自身建設與治理能力現代化要求還不完全適應，作風(fēng)不實(shí)、懶政怠政現象仍然存在，企業(yè)對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的獲得感還不夠明顯，等等。對此，我們將堅持問(wèn)題導向，保持定力、增強動(dòng)力、釋放活力，采取更加有力有效的措施做好政府各項工作，用實(shí)際行動(dòng)回應群眾的新期待。
      二、2020年工作安排
      2020年是“十三五”規劃收官之年、脫貧攻堅決戰決勝之年，我們將全面建成小康社會(huì )，實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標。當前，全球疫情不斷蔓延，世界環(huán)境異常嚴峻，經(jīng)濟形勢難以預估，經(jīng)濟下行壓力持續增強。雖然我縣疫情防控形勢持續向好，但疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成的沖擊仍然較大，一季度我縣主要經(jīng)濟指標均放緩了速度，尤其是規模以上工業(yè)增加值和社會(huì )消費品零售總額呈現負增長(cháng)，社會(huì )消費品零售總額降幅更在兩位數以上，實(shí)現全年目標任務(wù)壓力巨大。但是，大危機蘊含大機遇。黨中央把黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為新的國家戰略，獲嘉作為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄭新一體化發(fā)展、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區的節點(diǎn)城市之一，將迎來(lái)新的發(fā)展機遇。特別是針對疫情影響，黨中央圍繞財稅金融、降本減費、基建和新基建等方面，相繼出臺了一系列加快發(fā)展的政策措施，這些舉措將極大地提振我們改革發(fā)展的信心和決心。只要我們認清形勢、把握大勢，搶抓機遇、主動(dòng)作為，緊盯目標、埋頭苦干，一定能夠迎來(lái)獲嘉美好的明天。
      2020年總體思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )及中央、省市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，緊緊圍繞“鄭州金水區的協(xié)作區、鄭州經(jīng)開(kāi)區的配套區、新鄉平原示范區的互動(dòng)區”的總體發(fā)展定位和“借勢鄭州、推動(dòng)馮亢新城崛起，對接新鄉、實(shí)現縣城板塊振興，以南促北、統籌縣域一體發(fā)展”的總體發(fā)展構想，以“一城、一園、一廊”為重點(diǎn)，以全縣各項工作排名均居七縣（市）前列為目標，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅決打贏(yíng)三大攻堅戰，著(zhù)力打好“四張牌”，全面做好“六穩六?！惫ぷ?，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，確保全縣全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官。
按照縣委十二屆六次全會(huì )部署要求，對照《全面建成小康社會(huì )指標體系》，綜合各方面因素，本著(zhù)擔當作為、求真務(wù)實(shí)的工作導向，把“全面性”和“高質(zhì)量”作為全面小康收官的基本點(diǎn)，作為安排今年目標任務(wù)的立足點(diǎn)。今年主要奮斗目標是：力爭各項指標增速繼續位居全市前列，確保不低于全市平均水平，為全市整體工作進(jìn)入全省第一方陣作出獲嘉應有的貢獻。
      圍繞實(shí)現上述目標，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
      （一）筑牢防控根基，全面做好常態(tài)化疫情防控。嚴格落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，毫不懈怠抓好各項工作，鞏固疫情防控成果。加強“外防輸入、內防反彈”舉措，落實(shí)外防輸入重點(diǎn)任務(wù)，按照省、市疫情防控指揮部辦公室不定期發(fā)送的推送數據和公安數據，完善數據共享、信息通報和入境人員核查機制，堅決做到無(wú)縫銜接、閉環(huán)管理，最大限度降低輸入性風(fēng)險。圍繞疫情防控中暴露出的問(wèn)題，補短板、堵漏洞、強弱項，健全疾病預防、公共衛生應急管理和救治體系，全力爭取上級項目資金，力爭啟動(dòng)總投資1.2億元的縣第二人民醫院建設項目、總投資7230萬(wàn)元的縣人民醫院醫療診療能力提升項目和總投資6988萬(wàn)元的縣中醫院醫療應急救治能力提升項目，規劃儲備總投資6000萬(wàn)元縣疾控中心新建搬遷項目和4800萬(wàn)元的縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心醫療綜合服務(wù)樓建設項目，全面提升公共衛生應急服務(wù)能力。
      （二）鞏固脫貧成果，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。以高度的政治責任感，把短板補得更扎實(shí)、把基礎打得更牢靠，堅決打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰，決戰決勝全面建成小康社會(huì )。一是建立長(cháng)效機制。嚴格落實(shí)黨委政府主體責任、行業(yè)部門(mén)政策落實(shí)責任和各單位駐村幫扶責任，緊盯脫貧村、脫貧戶(hù)，實(shí)行跟蹤監測管理，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固脫貧成果，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，研究制定鞏固脫貧成果的具體措施，建立健全穩定脫貧長(cháng)效機制，防止返貧和出現新的貧困。二是高質(zhì)量謀劃扶貧項目。2020年謀劃入庫項目14個(gè)類(lèi)型，資金規模3007萬(wàn)元，實(shí)時(shí)關(guān)注項目進(jìn)展情況，加快項目實(shí)施進(jìn)度，確保項目按時(shí)保質(zhì)完成。持續做好項目資金的問(wèn)題研判，建立項目資金規范管理機制，確保項目資金及時(shí)撥付。三是突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧的根本路徑，力爭在每個(gè)鄉鎮打造3—5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，重點(diǎn)培育以中和香菇為龍頭的扶貧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新“主導（龍頭）產(chǎn)業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”和“企業(yè)+合作社+基地+村集體+貧困戶(hù)”帶貧模式，實(shí)現貧困群眾穩定增收、長(cháng)期收益，力爭實(shí)現貧困人口精準識別率、精準退出率、群眾滿(mǎn)意度均為100%，高標準完成脫貧攻堅任務(wù)。
      （三）加大產(chǎn)業(yè)培育，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提速。以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手，不斷做強主導產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色農業(yè)，做精新興產(chǎn)業(yè)。一是壯大主導產(chǎn)業(yè)。強化區域合作，大力培育和發(fā)展主導企業(yè)，鑄造優(yōu)質(zhì)品牌，培育大企業(yè)（集團），打造支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，培育2-3個(gè)超百億主導產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好總投資15億元臨海商會(huì )小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園、總投資10億元的“御府思創(chuàng )”小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園、總投資4億元的都能印智慧印務(wù)包裝項目、總投資3億元的大成包裝項目和總投資2.5億元的晶瑞石英砂項目，確保泓元制衣、振華股份、省廣告產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)項目竣工投產(chǎn)；華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城城市展館、中央公園投入使用；閥門(mén)產(chǎn)業(yè)新城商務(wù)大廈、配套服務(wù)樓、標準廠(chǎng)房投入使用。二是發(fā)展現代農業(yè)。積極推進(jìn)萊恩月季公司的奇幻玫瑰莊園、錦源公司的東彰儀蔬菜基地等現代農業(yè)項目建設，圍繞太山白菜、馮莊藥黑豆等特色農產(chǎn)品，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)主體，轉變生產(chǎn)方式，提高農產(chǎn)品質(zhì)量，全力實(shí)施規?；?、品牌化戰略；重點(diǎn)抓好總投資5.7億元的新鄉市“金鵬生態(tài)”鄉村旅游農林田園綜合體項目和總投資1億元的獲嘉縣中和鎮現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目；啟動(dòng)《獲嘉縣香菇產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規劃》，初步建成“一核兩園”，新增香菇大棚400座以上，并逐步構建完善香菇產(chǎn)業(yè)鏈體系。三是培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育新的增長(cháng)點(diǎn)。積極推進(jìn)總投資56億元的豫北多式聯(lián)運物流園區項目、總投資6.6億元的鄭北農副產(chǎn)品冷鏈物流港項目，確保同盟古鎮袁家村文旅小鎮項目二期、思念集團康養小鎮項目開(kāi)工建設。
      （四）狠抓項目帶動(dòng)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎。以項目建設為抓手，全力以赴抓招商、上項目，加速釋放經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。一是抓好項目建設。繼續落實(shí)好重大項目縣級領(lǐng)導分包、重大項目月調度、聯(lián)審聯(lián)批、專(zhuān)案專(zhuān)班推進(jìn)等工作機制，協(xié)調解決影響項目落地的各類(lèi)問(wèn)題。計劃全年實(shí)施千萬(wàn)元以上項目51個(gè)，計劃年度投資58.83億元。其中億元以上項目39個(gè)，計劃年度投資54.74億元；省市重點(diǎn)項目10個(gè)，計劃完成投資23.7億元。二是深化“一招四引”。重點(diǎn)圍繞現代化工、特色裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，有針對性地向上下游建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。緊抓華夏幸福獲嘉產(chǎn)業(yè)新城加速成型重要契機，結合新城發(fā)展定位，借助產(chǎn)業(yè)運營(yíng)平臺，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金作用，圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)招商，力爭引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項目，打造具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)跟進(jìn)同盟山旅游開(kāi)發(fā)等10億元以上項目，緊盯韓國工業(yè)園、邦耐防火材料（俄羅斯外資）等外資項目，爭取早日落地。三是強化要素保障。全面開(kāi)展閑置低效土地排查整治，加大工業(yè)用地收儲力度，最大限度保證項目建設用地供給，確保全年累計收儲工業(yè)用地不少于3200畝。加快標準化廠(chǎng)房建設進(jìn)度，確保全年標準化廠(chǎng)房建設不少于16萬(wàn)平方米。著(zhù)力推進(jìn)創(chuàng )新型平臺建設，逐步構建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向、“政產(chǎn)學(xué)研金”深度融合的科技創(chuàng )新體系，2020年申報高新技術(shù)企業(yè)不少于5家；省級、市級工程技術(shù)研究中心不少于6家；市級農業(yè)科技園區不少于1個(gè)。進(jìn)一步整合各項基金，投入不少于3000萬(wàn)，持續壯大產(chǎn)業(yè)基金。加強投融資平臺建設，加大鄉村振興、生態(tài)、市政等基礎設施項目謀劃和建設力度，確保每年融資不低于1億元。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照國務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，積極創(chuàng )新和拓展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)支持企業(yè)名錄庫，促進(jìn)企業(yè)獲貸規模顯著(zhù)提升，融資成本明顯降低，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供充沛的資金支持。持續加強法治建設，深化行政執法體制改革，規范市場(chǎng)監管執法主體和執法程序，嚴格落實(shí)行政執法責任追究等制度，加快形成完備的行政執法監督體系，確保嚴格規范公正文明執法。加快建立依法平等保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益的長(cháng)效機制，增強服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力，著(zhù)力構建親清新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。
      （五）嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，補齊綠色發(fā)展短板。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅決打贏(yíng)藍天、碧水、凈土保衛戰。大氣污染防治方面，嚴控各類(lèi)施工場(chǎng)地和道路揚塵綜合整治，加強秸稈禁燒和綜合利用；加快工業(yè)源VOCs治理，實(shí)現重點(diǎn)涉VOCs企業(yè)在線(xiàn)監控設施安裝全覆蓋；建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機制，依法依規持續開(kāi)展“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)；全面完成鍋爐煙氣治理任務(wù)，新建天然氣鍋爐全部執行氮氧化物不高于30毫克/立方米標準，2020年底前，全縣所有天然氣鍋爐完成低氮改造；深入推進(jìn)高污染燃料禁燃區建設，進(jìn)一步削減煤炭消費總量，將全縣煤炭能源消費比重控制在70%以?xún)?，確保全縣PM10、PM2.5年均濃度和優(yōu)良天數均達到市定目標。水污染防治方面，梯次推進(jìn)城市黑臭水體治理，加快實(shí)施總投資1623萬(wàn)元的九支排中游改造工程，全面治理城市建成區黑臭水體；開(kāi)展化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，減少污染物排放；加快推進(jìn)污水處理廠(chǎng)提標改造，確保10月底前，同盟、香山、百奧、嘉盟等4家污水處理廠(chǎng)完成提標改造任務(wù)；持續推進(jìn)鄉鎮級水質(zhì)自動(dòng)監測站建設，實(shí)現鄉（鎮）級考核斷面連續自動(dòng)監測，進(jìn)一步完善河流水質(zhì)網(wǎng)格化監測監控體系，保持共渠、西孟達到五類(lèi)排放標準。土壤污染防治方面，加強土壤污染源頭管控，深化重金屬污染防治監管，提高固體廢物和危險廢物處理處置水平；開(kāi)展土壤污染狀況詳查，全面建立污染源監管清單，加強土壤環(huán)境監測能力與制度建設。10月底前，實(shí)現土壤環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位全覆蓋，全面掌握影響土壤環(huán)境質(zhì)量的污染源種類(lèi)、分布和環(huán)境風(fēng)險狀況，預防土壤環(huán)境污染；強化土壤污染突發(fā)事件應急處置，進(jìn)一步提升治理水平。
      （六）聚焦改革創(chuàng )新，激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力。堅持將改革作為最大紅利，將創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，在改革創(chuàng )新中打破瓶頸制約，不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)能。持續深化“放管服”改革。結合審批制度改革優(yōu)化辦事流程，完善“一窗受理、集成服務(wù)”模式，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全國一體化平臺建設，進(jìn)一步規范審批行為，提升數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同能力，打通“信息孤島”，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺深度應用，實(shí)現“平臺之外無(wú)審批”。深入推進(jìn)農村五項改革。圍繞清產(chǎn)、運轉和發(fā)展三個(gè)核心環(huán)節，深化產(chǎn)權制度改革，狠抓清產(chǎn)核資，徹底清理不規范合同，解決遺留問(wèn)題，持續發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟；抓好宅基地制度改革，開(kāi)展一戶(hù)多宅清理整治，以資金平臺的運行和建設用地指標變現為突破口，打通改革路徑，抓好土地三項制度改革。提升科創(chuàng )平臺承載能力。加強與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，力爭引進(jìn)科技創(chuàng )新團隊1家，創(chuàng )新人才10人。申報成功高新技術(shù)企業(yè)2家，省級工程技術(shù)研究中心1家，省級節能減排示范企業(yè)2家，市級眾創(chuàng )空間（孵化器）1家。
      （七）堅持規劃引領(lǐng)，統籌推進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展。深化城市基礎設施建設。以國土空間規劃編制為引導，謀劃一批城市建設項目庫。重點(diǎn)實(shí)施好總投資2200萬(wàn)元的勝利東街（獲位路）、健康路（新華街至斜街）提升改造工程和縣城東北片區部分市政道路建設等項目；啟動(dòng)府莊村城中村改造項目安置區建筑工程，完成工程量50%；進(jìn)一步完善現行生活垃圾收運體系，確保7月底第二生活垃圾處理場(chǎng)投入運營(yíng)。強化路網(wǎng)構筑。加快推進(jìn)新獲快速通道提升改造項目，繼續推進(jìn)S309長(cháng)濟線(xiàn)改建工程，積極謀劃S231薄原線(xiàn)獲嘉位莊至平原新區段改建工程，做好新焦城際鐵路前期工作，爭取早日開(kāi)工建設。扎實(shí)推進(jìn)“四好農村路”建設和“文明示范路”創(chuàng )建，有效提升全縣道路環(huán)境。推進(jìn)鄉村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)基礎，推進(jìn)高標準農田建設，確保糧食總產(chǎn)量穩定在36萬(wàn)噸以上；耕地數量穩定在3.35萬(wàn)公頃，基本農田穩定在2.83萬(wàn)公頃。持續開(kāi)展環(huán)境整治，以“兩縣十鄉（鎮）百村”示范工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，實(shí)施清潔水系貫通行動(dòng)計劃，推動(dòng)落實(shí)農村垃圾整治、污水治理、廁所革命、村容村貌提升等重點(diǎn)工作，完成11個(gè)村整村改廁任務(wù)，確保改善農村人居環(huán)境綜合排名保持全市前列。
      （八）強化民生保障，提高群眾幸福指數。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把群眾安危冷暖放在心上、抓在手上，讓發(fā)展更有溫度。教育事業(yè)發(fā)展方面，確保河南女子職業(yè)學(xué)院9月份實(shí)現招生；啟動(dòng)高級中學(xué)二期、縣第一初級中學(xué)多功能餐廳、職教中心運動(dòng)場(chǎng)改造和鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院北校區建設項目；加快實(shí)施農村寄宿制小學(xué)配套建設項目；建成名仕華庭學(xué)校，9月份投入使用；完成新建1所、改擴建6所幼兒園項目；推動(dòng)實(shí)施河南省高水平中等職業(yè)學(xué)校和高水平專(zhuān)業(yè)建設工程，新建物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用等5個(gè)專(zhuān)業(yè)；加快推進(jìn)老年健身園和足球場(chǎng)地建設，適時(shí)舉辦第三屆全運會(huì )，爭創(chuàng )全省全民運動(dòng)健身模范縣。醫療衛生事業(yè)方面，加快衛生健康基礎設施建設，完成總投資1.5億元中醫院搬遷工程；積極推進(jìn)縣域醫療中心建設，完成縣人民醫院“二級甲等”評審工作；推進(jìn)標準化村衛生室創(chuàng )建，實(shí)現全縣村衛生室公有化產(chǎn)權80%目標；加快醫共體建設，積極推行縣鄉分級診療，合理引導患者就醫流向，努力做到“大病不出縣、小病不出鄉”。防范化解風(fēng)險方面，全面實(shí)行地方政府性債務(wù)限額管理和預算管理，積極穩妥化解存量債務(wù)，通過(guò)財政預算安排、置換地方政府債券、出讓土地等多渠道安排債務(wù)償還資金，穩妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險。全面規范PPP項目融資，完成平臺公司消減任務(wù)，支持平臺公司轉型，嚴控政府隱性債務(wù)。同時(shí)，深入推進(jìn)防范和處置非法集資工作，加大對15家非法集資案件處置兌付力度，盡力挽回群眾損失。社會(huì )保障方面，積極搭建返鄉農民工創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?；?shí)施全面參保登記，提高參保覆蓋率；繼續推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，做好養老關(guān)系轉移接續工作，基本養老金按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì )化發(fā)放率均達到100%；積極構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護社會(huì )穩定。社會(huì )治理方面，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)觀(guān)念，守牢社會(huì )穩定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全三條底線(xiàn)，按照“隱患排查零死角、安全監管零盲點(diǎn)、風(fēng)險管理零失控、安全失責零容忍”的原則，以平安獲嘉建設和省級食品安全示范縣為目標，以體制機制建設為重點(diǎn)，強化安全生產(chǎn)和食品藥品隱患專(zhuān)項整治，確保不發(fā)生較大以上安全事故。嚴格執行國務(wù)院《保障農民工工資支付條例》，用法治手段治理欠薪頑疾，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。堅決打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全面加強社會(huì )治安綜合治理，確保社會(huì )大局和諧穩定，不斷提高人民群眾安全感和滿(mǎn)意度。
      三、加強政府自身建設
      “行動(dòng)最有說(shuō)服力”。新的一年，我們將繼續深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，“實(shí)”字當頭、“干”字為先，咬定目標不放松，強化執行抓落實(shí)，全面加強政府自身建設，為人民服務(wù)，讓人民滿(mǎn)意。
      著(zhù)力打造學(xué)習型政府。我們將鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全政府班子集體學(xué)習制度，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實(shí)政府系統意識形態(tài)工作主體責任，進(jìn)一步堅定理想信念、增強奮斗精神，確保中央大政方針和省、市、縣委重大決策部署落地生根。
      著(zhù)力打造實(shí)干型政府?！八患げ粨P，人不激不奮”。我們將大力弘揚雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅持謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，推動(dòng)工作往深處想、往細處抓、往高處走，敢啃“硬骨頭”、敢于涉險灘，切實(shí)把該干的事干好、難干的事干成。聚焦招商引資、重大項目、集聚區建設、民生實(shí)事等重點(diǎn)任務(wù)，以時(shí)不我待的使命擔當、起早趕路的奮斗姿態(tài)、雷厲風(fēng)行的過(guò)硬作風(fēng)，直面困難不回避、解決問(wèn)題不拖延，抓推進(jìn)、求突破。認真落實(shí)基層減負各項措施，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì )議、考核評比，讓干部騰出更多精力抓落實(shí)。堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，建立完善激勵機制和容錯糾錯機制，為敢于擔當、踏實(shí)做事的干部鼓勁撐腰，培養造就一批立說(shuō)立行的“干將”、開(kāi)創(chuàng )開(kāi)拓的“闖將”、敢拼敢打的“猛將”，提振政府系統干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。
      著(zhù)力打造法治型政府。我們將不斷完善政府系統領(lǐng)導班子學(xué)法制度，健全依法決策機制，全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，自覺(jué)運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問(wèn)題。強化政策性文件的合法性與合理性審查，提高政策的連續性和可操作性。主動(dòng)接受人大的法律監督和政協(xié)的民主監督，進(jìn)一步提高人大議案建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。廣泛接受社會(huì )監督和輿論監督，加快提升政務(wù)公開(kāi)規范化水平。強化與工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體的溝通聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方意見(jiàn)建議。堅持規范公正文明執法，切實(shí)維護群眾的合法權益，提高政府的公信力、執行力。
著(zhù)力打造廉潔型政府?！安荒軇俅缧?、安能勝蒼穹”。我們將深入落實(shí)中央八項規定精神，堅決防止“四風(fēng)”回潮反彈。堅持政府過(guò)“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過(guò)“好日子”，確?！叭苯?jīng)費和一般性支出只減不增。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任審計力度。加強各項制度建設，扎牢不能腐的籠子；堅持廉政教育，筑牢不想腐的防線(xiàn)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
      各位代表！百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在縣委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、不負韶華，為決勝全面建成小康社會(huì )而努力奮斗！


      名詞解釋?zhuān)?/span>
四張牌：即以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；以構建自主創(chuàng )新體系為主導推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展；以強化基礎能力建設為主導推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢；以人為核心推進(jìn)新型城鎮化。
“四好”農村路：即按照把農村公路“建好、管好、護好、運營(yíng)好”的要求，推進(jìn)農村公路建設。
承包地三權：就是指所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權。
放管服：就是簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。
三品一標：無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志統稱(chēng)“三品一標”。
河湖四亂：即亂占、亂采、亂堆、亂建。
醫共體：縣級醫院及鄉鎮衛生院、村所組成的集團。目的是推進(jìn)醫療資源縱向整合、完善城鄉醫療服務(wù)體系、同步提高縣鄉兩級醫療服務(wù)能力。
“三級、五覆蓋”管理機制：即實(shí)現縣、鄉、村三級“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“三個(gè)必須”全覆蓋、“黨委常務(wù)領(lǐng)導分管安全生產(chǎn)”全覆蓋、“安委會(huì )成員單位定期向縣委縣政府匯報安全生產(chǎn)工作情況”全覆蓋。
“1+11”應急管理指揮體系：即1個(gè)應急救援總指揮部和安全生產(chǎn)、抗震救災、社會(huì )安全等11個(gè)專(zhuān)項應急指揮部。
四個(gè)意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個(gè)自信：中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個(gè)維護：堅決維護習近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。
一城、一園、一廊：“一城” 即獲嘉產(chǎn)業(yè)新城，“一園”即新鄉西部物流園，“一廊”即新鄉西部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)走廊。
六穩：即穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
脫貧攻堅“四個(gè)不摘”：即摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管。
一招四引：即招商引資、招商引智、招商引金、招商引企。
農村五項改革：即農村集體產(chǎn)權制度改革、宅基地改革、承包地“三權分置”改革、土地利用綜合改革、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革。
“兩縣十鄉（鎮）百村”示范工程：該工程計劃用3年的時(shí)間，在全市最終建成2個(gè)示范縣、17個(gè)示范鄉（鎮）、135個(gè)示范村。