各位代表：
      現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
      一、2018年工作回顧
      過(guò)去的一年，面對經(jīng)濟持續下行的壓力和艱巨繁重的趕超發(fā)展重任，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大的依法監督和縣政協(xié)的民主監督下，堅持穩中求進(jìn)總基調，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出創(chuàng )新驅動(dòng)，強化區域合作，扎實(shí)推進(jìn)招商引資、項目建設、脫貧攻堅、環(huán)境保護等重點(diǎn)工作，較好地完成了各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展呈現良好態(tài)勢。2018年全縣地區生產(chǎn)總值完成113.9億元，增長(cháng)5.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值完成32.1億元，增長(cháng)4.7%；一般公共預算收入完成5.25億元，增長(cháng)22.8%。其中，稅收完成3.8億元，增長(cháng)27.2%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5.5%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)13.8%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8.4%；社會(huì )消費品零售總額完成51.1億元，增長(cháng)10.9%；居民人均可支配收入達到18216元，增長(cháng)8.6%。一年來(lái)的工作成效主要表現在以下六個(gè)方面：
      （一）穩增長(cháng)、促發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)量穩步提升。繼續把穩增長(cháng)作為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出任務(wù)，綜合施策、科學(xué)調度，促進(jìn)經(jīng)濟企穩回升。主要指標較快增長(cháng)。地區生產(chǎn)總值、公共預算收入、稅收收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增速均位居七縣市前三。項目建設勢頭強勁。修改完善項目例會(huì )制度，出臺《獲嘉縣重點(diǎn)項目建設聯(lián)席會(huì )議制度》《獲嘉縣2018年分包重點(diǎn)建設項目責任表》和《重點(diǎn)項目建設工作督查考核問(wèn)責暫行辦法》，對56個(gè)重點(diǎn)項目明確分包縣級領(lǐng)導及縣直單位，協(xié)調推進(jìn)項目建設。實(shí)施的136個(gè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)建設項目完成投資69.72億元，占年度目標的120.23%。省市重點(diǎn)項目超額完成目標任務(wù)，位居全市前列。招商引資成效顯著(zhù)。大力開(kāi)展“一招四引”，積極組織開(kāi)展駐地招商，承接發(fā)達地區和周邊地區產(chǎn)業(yè)轉移。共引進(jìn)招商項目52個(gè)，其中億元以上項目31個(gè)，位居全市第二。全年實(shí)際利用市（?。┩赓Y金66.63億元，增長(cháng)19.8%；實(shí)際利用外資5791萬(wàn)美元，增長(cháng)15.3%。風(fēng)險防控措施有力。制定《獲嘉縣政府性債務(wù)管理辦法》《獲嘉縣政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案（試行）》等文件，盤(pán)活國有資產(chǎn)1.5億元，化解政府債務(wù)3億元；開(kāi)展審計項目51個(gè)，查出違規金額4667.5萬(wàn)元，管理不規范金額416.1萬(wàn)元；政府投資審計金額1.02億元，核減金額788萬(wàn)元，核減率7.69%。
      （二）抓提升、促轉型，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。牢牢把握供給側結構性改革的核心要求，不斷完善體制機制，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整。工業(yè)轉型升級上，中原家居產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)企業(yè)12家，標識園引進(jìn)企業(yè)9家，均建成投產(chǎn)；軟裝區引進(jìn)企業(yè)16家，建成投產(chǎn)13家，在建1家。華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城完成投資6.9億元，簽約引進(jìn)思潤食品、天眾生物營(yíng)養食品、大豐農牧科技、元正博控新型智能設備等項目12家。金裕飛地產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)11家，鄭州百興食品有限公司（陶老大）月餅生產(chǎn)車(chē)間全面投用。河南沃邁生物科技有限公司生物多糖止血修復膠體液項目，辦公樓主體完工，部分設備開(kāi)始安裝，香港錦藝紡織服裝項目三條生產(chǎn)線(xiàn)投入使用。大成包裝、申坤機械、獵金科技建成投產(chǎn)?，F代農業(yè)發(fā)展上，奇幻玫瑰園項目完成投資3325萬(wàn)元，智能溫室大棚已建成。新發(fā)展花卉苗木面積2200畝，累計達4.2萬(wàn)畝。高標準糧田穩步提升，面積累計達到30萬(wàn)畝。植樹(shù)136萬(wàn)余株，超額完成國、省林業(yè)生態(tài)建設任務(wù)。全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社累計達到870家，農業(yè)龍頭企業(yè)累計達36家，中荷乳業(yè)、碧波園林被河南省政府評為“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。服務(wù)業(yè)轉型提質(zhì)上，同盟古鎮完成投資11.85億元，核心旅游區景觀(guān)湖完成，招商展示中心投用；總投資150億元的思念康養小鎮項目即將開(kāi)工建設；亞洲草地擲球錦標賽在我縣成功舉辦。特色商業(yè)街區新時(shí)代商業(yè)廣場(chǎng)、榮城嵐世紀和聯(lián)盟新城等工程主體竣工。鄭北農副產(chǎn)品冷鏈物流港、豫北多式聯(lián)運物流園、河南閩商工業(yè)物流園和河南九州眾康醫藥物流等項目完成投資2.9億元；縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)17家，電子商務(wù)交易額達1.04億元，同比增長(cháng)38%，從業(yè)人員3000余人，企業(yè)電子商務(wù)應用普及率達到65%。
      （三）強基礎、促改善，城鄉面貌煥然一新。堅持以城帶鄉，以新獲、鄭新加速融合發(fā)展為契機，加快構建城鄉一體發(fā)展格局。城市品質(zhì)不斷提升。以“四城聯(lián)創(chuàng )”為契機，大力實(shí)施百城建設提質(zhì)工程，謀劃項目57個(gè)，計劃總投資130億元，目前55個(gè)項目已開(kāi)工，完成投資25.8億元。華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城，迎賓大道S230改造工程完成路面鋪設，城市展館和中央公園一期項目基礎完成。新建和改建和平路等3條城區道路，3個(gè)保障房配套市政設施項目有序推進(jìn)。12345服務(wù)熱線(xiàn)平臺共受理工單334件，全部得到及時(shí)有效解決。城區集中供熱項目，鋪設管網(wǎng)1500多米，目前首站基礎和中新五月花城二級站安裝已完成。同時(shí)，組建城市管理綜合執法局，加強市容市貌綜合整治，加大占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、私搭亂建等治理力度，提升城市形象。人居環(huán)境全面提升。加快推進(jìn)鄉村振興戰略，以四美鄉村創(chuàng )建為契機，以生活污水處理、垃圾治理、廁所改造為重點(diǎn)在全域開(kāi)展集中整治行動(dòng)?？h城建成區完成公廁改建3座，新建移動(dòng)環(huán)保公廁7座，鄉鎮公廁建設竣工7座，在建12座。以26個(gè)貧困村+6個(gè)鄉村振興示范村為試點(diǎn)，強力開(kāi)展鄉村廁所改造，完成改廁957戶(hù)。交通路網(wǎng)不斷完善。省道S225竣工通車(chē)；S309獲軹線(xiàn)大修及改建工程、S230薄口線(xiàn)大修及改建工程和S309長(cháng)濟線(xiàn)改建工程完成總工程量的30%；樓村至薄口線(xiàn)改建工程和冢沁線(xiàn)至西工區段改建工程完工，整治縣鄉道路11條，處理隱患里程18.9公里，11個(gè)鄉鎮219個(gè)行政村均達到通車(chē)要求，通車(chē)率100%。污染防治穩步推進(jìn)。按照省、市、縣環(huán)境污染防治攻堅安排部署要求，大力推進(jìn)污染防治工作，抓好“小散亂污”企業(yè)治理，縣城建成區全部劃為“禁煤區”，完成煤改電8000戶(hù)；全面落實(shí)河長(cháng)制，開(kāi)展城鄉黑臭水體排查整治，制定并嚴格落實(shí)河湖長(cháng)效保潔機制；同盟污水處理廠(chǎng)二期工程正在施工，七支排、九支排河道治理項目快速推進(jìn)，農用地土壤污染詳查和采樣工作完成。全年優(yōu)良天數達到135天，PM10年累計濃度為138微克/立方米，PM2.5為77微克/立方米。飲用水取水水質(zhì)達標率達100%，共渠西永康斷面水質(zhì)達標率100%。
      （四）抓改革、促創(chuàng )新，發(fā)展活力充分釋放。全面深化各項改革，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節扎實(shí)推進(jìn)。深化“放管服”改革。全面實(shí)施“多證合一”，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體5057戶(hù)。非涉密投資項目審批事項完成100%在線(xiàn)辦理；“三級十同”重點(diǎn)確認錄入949項行政審批服務(wù)事項，完成比例100%；審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率和“一網(wǎng)通辦”完成率達到100%。在全市14個(gè)縣市區“一窗受理集成服務(wù)”工作現場(chǎng)觀(guān)摩評比中排名第1，全市“放管服”改革現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)。推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達鎮試點(diǎn)改革。依托縣市民中心平臺優(yōu)勢，加快建設亢村鎮便民服務(wù)中心，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)審批?？捍彐?1項經(jīng)濟社會(huì )管理權限下放到位，財稅、用地等政策落實(shí)到位，“四辦一局四中心”管理機構設置配備到位，并開(kāi)始規范高效運行。成功舉辦全市經(jīng)濟發(fā)達鎮試點(diǎn)改革現場(chǎng)會(huì )，受到市領(lǐng)導充分肯定。完善投融資體制改革。整合投融資平臺，實(shí)行集團化運作，形成了“一母三子”的三級管理架構。先后與十余家國有銀行、商業(yè)銀行、證券公司、融資租賃等金融機構和非金融機構進(jìn)行了深度對接，融資到位3億元。涉農改革穩步推進(jìn)。全縣214個(gè)村完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作，發(fā)放經(jīng)營(yíng)權證書(shū)7.65萬(wàn)份，基本完成頒證任務(wù)。我縣作為全國農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)縣，堅持先試先行，不斷探索推進(jìn)，全縣219個(gè)村完成了農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革清產(chǎn)核資、成員界定，218個(gè)村完成了折股量化和股權設置，圓滿(mǎn)完成改革試點(diǎn)任務(wù)。全市發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在我縣召開(kāi)?？萍紕?chuàng )新持續深入。積極引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和改造，完成專(zhuān)利申報183件，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技改22家，工業(yè)技改投資完成18.1億元。全縣科技型中小企業(yè)達66家，成功備案國家級科技型中小企業(yè)14家，申報成功高新技術(shù)企業(yè)2家、省市級技術(shù)工程研究中心23家。
      （五）惠民生、促和諧，幸福指數持續提高。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把工作重心向保障基本民生傾斜。脫貧攻堅精準有力。更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧，全縣實(shí)現入股分紅、百企萬(wàn)戶(hù)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和金融扶貧增收措施四輪疊加覆蓋，帶動(dòng)貧困戶(hù)3207戶(hù)，戶(hù)均年增收達到6400元以上。強抓健康扶貧、教育扶貧、危房改造、社會(huì )保障等扶貧政策落實(shí)，探索實(shí)施農村幸福積分制管理，開(kāi)展“志智雙扶”，完成2452人農村貧困人口脫貧、6個(gè)貧困村整村退出的年度目標任務(wù)。2018年上半年脫貧攻堅省級核查，我縣在新鄉11縣（市）區中排名第4，并評為“較好”位次。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，我們充分發(fā)揮“花木之鄉”的優(yōu)勢，培育扶持了位莊鄉千畝紅楓林、史莊鎮萊恩月季、徐營(yíng)鎮高桿月季等產(chǎn)業(yè)，吸引貧困戶(hù)就業(yè)并與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結機制，實(shí)現貧困戶(hù)增收的可持續性。東小吳村香菇種植基地產(chǎn)業(yè)扶貧結對幫扶的帶貧模式受到省、市領(lǐng)導肯定。教育事業(yè)加快推進(jìn)。持續實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃，改擴建幼兒園項目7個(gè)。全面改薄項目14個(gè)，12個(gè)項目建成投用，2個(gè)正在施工。精心打造高中教育品牌，縣三中和高級中學(xué)完成融合，縣一中高考本科各批次上線(xiàn)率在全市位居前列。投資5.6億元的河南女子職業(yè)學(xué)院辦公樓、實(shí)訓基地主體竣工，藝術(shù)樓、教學(xué)樓、宿舍樓等其他單體建筑正在施工。醫療衛生持續改善。建成以縣醫院為龍頭的縣域醫共體，家庭醫生實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化簽約服務(wù)；縣婦幼保健院病房樓建設項目投入使用；中醫院整體遷建項目門(mén)診樓、醫技樓已封頂。全力推進(jìn)慢性病綜合防控示范區建設，2018年我縣居民人均期望壽命達77.6歲，高于全省平均水平。民生保障不斷增強。新增城鎮就業(yè)5634人、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)3400人，完成農村勞動(dòng)力技能培訓3200人，發(fā)放創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款4891萬(wàn)元。城鄉居民醫療、養老保險實(shí)現全覆蓋，異地就醫住院費用實(shí)現直接結算。共有8.19萬(wàn)人次享受門(mén)診慢性病和門(mén)診重特大疾病報銷(xiāo)，報銷(xiāo)金額2678萬(wàn)元；4356人次享受大病保險待遇，報銷(xiāo)金額1627萬(wàn)元。社會(huì )大局和諧穩定。深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治，加強安全生產(chǎn)隱患排查治理，穩妥應對非洲豬瘟疫情，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、掃黑除惡等專(zhuān)項活動(dòng)，加大信訪(fǎng)積案化解力度，全縣實(shí)現無(wú)赴京越級上訪(fǎng)、無(wú)大規模集體上訪(fǎng)、無(wú)因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負面炒作“三無(wú)”目標，是全省僅有的兩個(gè)縣之一，被評為“全省信訪(fǎng)穩定先進(jìn)縣”，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度持續提升。
      （六）轉作風(fēng)、促實(shí)干，自身建設不斷加強。認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅決貫徹中央“八項規定”、切實(shí)糾正“四風(fēng)”，政府意識形態(tài)和黨風(fēng)廉政建設不斷加強。自覺(jué)接受人大法律監督和工作監督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監督，辦理人大代表建議29件、政協(xié)提案84件，辦復率100%。嚴厲整治“庸懶散拖”，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監督”，堅持重大項目、財政預決算和“三公”經(jīng)費公開(kāi)，審計監督、財政監督卓有成效，政府公信力和執行力持續提升。
      同時(shí)，統計、供銷(xiāo)、文廣、糧食、鹽業(yè)、煙草、氣象、民族宗教、地方志、通訊等各項工作均取得了新成績(jì)。
      各位代表，過(guò)去的一年，看似平靜如常，實(shí)則一路艱辛。這一年，下行壓力持續加大，收支矛盾日益突出，關(guān)鍵領(lǐng)域改革艱難跋涉，歷史遺留問(wèn)題漸次凸顯，急事難事多發(fā)頻發(fā)。面對前所未有的壓力和挑戰，縣政府在縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠43萬(wàn)獲嘉人民，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，匯集涓涓之力，迎難而上，統籌兼顧，主動(dòng)作為，經(jīng)受住了歷史和現實(shí)的考驗，交出了一份合格答卷。特別是，在脫貧攻堅、污染防治、項目建設、征地拆遷、信訪(fǎng)維穩、應急處突等急難險重任務(wù)面前，全縣各級黨員干部勇于擔當、義無(wú)反顧，沖鋒在前、夜以繼日，付出了艱辛努力、灑下了辛勤汗水。尤其是鎮、村干部長(cháng)期奮斗在農村一線(xiàn)，默默無(wú)聞，任勞任怨，展示了特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神風(fēng)采，壯麗書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代的“獲嘉擔當”。
      當然，柴多火旺，水漲船高。這些成績(jì)的取得，得益于縣委的堅強領(lǐng)導、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監督、鼎力支持，得益于各位人大代表、政協(xié)委員的理解信任、建言獻策，更得益于全縣人民的砥礪奮進(jìn)、頑強拼搏和社會(huì )各界的共同關(guān)心、傾力相助。許多老干部、老同志老驥伏櫪，壯心不已，為獲嘉發(fā)展傾真情、灑余暉；人大代表、政協(xié)委員履職盡責、不辱使命，為獲嘉發(fā)展諫真言、獻良策；廣大人民群眾理解政府決策，支持政府工作，為獲嘉發(fā)展明大理、顧大局。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向武警官兵、政法干警和各級駐獲單位，向奮斗在各條戰線(xiàn)上的同志們，向長(cháng)期以來(lái)關(guān)心支持參與獲嘉發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
      在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨一些深層次的困難和問(wèn)題，政府工作還有很多不盡如人意的地方，主要表現為：一是經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、運行質(zhì)量不高，爭先晉位的任務(wù)艱巨；二是經(jīng)濟結構不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源優(yōu)勢不匹配，工業(yè)支撐作用不明顯，新動(dòng)能尚未形成，轉型升級的任務(wù)艱巨；三是支柱稅源缺乏，財政收支形勢嚴峻，保工資、保運轉、保民生壓力較大；四是生態(tài)文明建設的機制還不健全，空氣質(zhì)量改善、河道治理以及城市管理的任務(wù)艱巨；五是政務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu)良，行政效能和服務(wù)意識還需要進(jìn)一步提升，民主法治建設還有待加強。對這些問(wèn)題，我們在今后的工作中將認真對待，深入研究，不推脫、不回避、不掩飾，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
      二、2019年工作安排
      2019年，是新中國成立70周年，是實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是決勝全面建成小康社會(huì )第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，做好今年的各項工作意義重大。
      總體來(lái)看，今年我們面臨的外部環(huán)境依然復雜嚴峻，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險逐步加大，國內經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力不足，區域競爭日益激烈。我縣大多行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈前段、價(jià)值鏈低端、創(chuàng )新鏈末端，傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒(méi)有發(fā)揮好，新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成，有力支撐不夠，土地、環(huán)保、資金等壓力很大，我們對面臨的困難要有充分預期。但是，我們更要客觀(guān)看到我縣發(fā)展面臨的機遇，特別是隨著(zhù)鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區和鄭州國家中心城市建設快速推進(jìn)，以及鄭新融合步伐加快，為我縣借勢發(fā)展帶來(lái)了重大戰略機遇。同時(shí)，從獲嘉自身來(lái)看，隨著(zhù)改革的不斷推進(jìn)和新焦城際鐵路的實(shí)施，區位優(yōu)勢日益凸顯，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現。尤其是華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城的實(shí)施，將強力支撐獲嘉經(jīng)濟實(shí)力提升。這些都為我們在新常態(tài)下實(shí)現趕超發(fā)展，積聚了優(yōu)勢、創(chuàng )造了條件、提供了保障。只要我們審時(shí)度勢、搶抓機遇，勇于擔當、主動(dòng)作為，就一定能夠實(shí)現趕超發(fā)展。
      今年縣政府工作的總體思路：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )、省市委全會(huì )精神，持續落實(shí)習近平總書(shū)記視察指導河南時(shí)的重要講話(huà)精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，緊緊圍繞“鄭州金水區的協(xié)作區、鄭州經(jīng)開(kāi)區的配套區、新鄉平原示范區的互動(dòng)區”的總體發(fā)展定位和“借勢鄭州、推動(dòng)亢村新城崛起，對接新鄉、實(shí)現縣城板塊振興，以南促北、統籌縣域一體發(fā)展”的總體發(fā)展構想，以全縣各項主要經(jīng)濟指標增速和重點(diǎn)工作排名均居七縣（市）前列為目標，抓牢產(chǎn)業(yè)轉型升級和招商引資、項目建設兩大抓手，深化農村集體產(chǎn)權制度改革、“放管服”及審批制度改革，投融資體制三項改革，全力打好三大攻堅戰、破解財政困難、縣城提質(zhì)發(fā)展、鄉村振興四場(chǎng)硬仗，在決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟獲嘉發(fā)展新時(shí)代中奮力譜寫(xiě)新篇章，以?xún)?yōu)異的成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。
      主要奮斗目標：全縣地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)3.4%、8.5%、10%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8.5%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)13%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)11%；一般公共預算收入增長(cháng)15%；居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。
      與往年相比，上述目標更加突出了貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的要求，權衡了需要和可能，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現的。全縣上下都要站位大局、勇挑重擔，在實(shí)際工作中要努力奮斗、敢于爭先，爭取更好的結果。實(shí)現上述目標，要正確把握三個(gè)關(guān)系。一是正確把握擴總量和提質(zhì)量的關(guān)系。堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，在量的有效擴張中實(shí)現質(zhì)的轉換提升。堅持穩中求進(jìn)總基調，嚴格落實(shí)“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，鞏固“去降補”成果，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，不斷培育新的高的增長(cháng)點(diǎn)。二是正確把握穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系。面對穩增長(cháng)和防風(fēng)險雙重任務(wù)，堅持兩手抓、兩促進(jìn)。以項目建設為抓手，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展，擴大有效投資，在保證質(zhì)量的基礎上千方百計促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。同時(shí)，把風(fēng)險防控放在與穩增長(cháng)同等重要位置，找準風(fēng)險點(diǎn)，完善預案，加強監控管理，堅決防止各類(lèi)風(fēng)險相互傳導、相互疊加，堅決守住不發(fā)生系統性、區域性風(fēng)險底線(xiàn)，保持社會(huì )大局和諧穩定。三是正確把握優(yōu)環(huán)境和促發(fā)展的關(guān)系。貫徹綠色發(fā)展理念，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護和項目準入制度，堅決杜絕高耗能、高污染項目，淘汰落后產(chǎn)能，持續抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、補短板，努力實(shí)現科學(xué)發(fā)展和可持續發(fā)展。
圍繞總體思路和發(fā)展目標，縣政府將著(zhù)重從以下七個(gè)方面做好各項工作。
      （一）加快改革步伐，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快創(chuàng )新驅動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐，有效防范化解風(fēng)險、破解發(fā)展難題、解決深層次矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
      ——推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅定不移地推進(jìn)改革，著(zhù)力在深化改革中優(yōu)化內部環(huán)境。全面深化政府機構和行政體制改革，穩步推進(jìn)機構改革。深化“放管服”改革，推進(jìn)“多證合一”，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，力爭使項目審批時(shí)間縮減一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通，企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次，凡是沒(méi)有法律法規規定的證明一律取消，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。繼續開(kāi)展“減證便民”改革，公布政府各部門(mén)保留的證件清單，確保取消比不低于市政府目標任務(wù)。深化農村綜合改革，落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年相關(guān)政策，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變；推進(jìn)城鎮和農村土地開(kāi)發(fā)利用，加快農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作；抓好農村綜合產(chǎn)權交易平臺建設，強化農業(yè)保險保障作用。特別是我們獲嘉縣作為全國農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)縣，要在已經(jīng)取得成績(jì)的基礎上，進(jìn)一步學(xué)習借鑒外地先進(jìn)做法，以發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟為抓手，以“強化村級組織、壯大集體經(jīng)濟、保障農民權益、確保社會(huì )穩定”為目標，堅持“六條必須遵循”，突出破解“四大改革難題”，抓住關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力攻堅克難，強化改革保障，建立長(cháng)效機制，形成可復制、能推廣的好經(jīng)驗，初步探索出一條中西部地區農村集體產(chǎn)權制度改革的方式和路徑，把各項改革任務(wù)抓的更實(shí)、更快、更好。
      ——注重創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。搶抓鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區建設機遇，進(jìn)一步深化校企、院企合作，引導搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，加大科技成果轉化力度，推動(dòng)化工、機械制造、花卉苗木、醫藥中間體等行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。立足縣產(chǎn)業(yè)集聚區，加快打造“雙創(chuàng )”基地建設，建成基礎完善、配套齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )新載體，加速科技型企業(yè)和創(chuàng )新人才團隊集聚發(fā)展。2019年力爭申報成功1個(gè)科技協(xié)同創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心、2家省級工程技術(shù)研究中心、3家市級工程研究中心、2家高新技術(shù)企業(yè)，申報各類(lèi)專(zhuān)利200件。
      ——加快投資平臺轉型。規范提升獲嘉縣投資集團運行體制機制，通過(guò)國有資產(chǎn)重組壯大資產(chǎn)規模，2019年6月底前，完成資產(chǎn)包裝整合工作，力爭總資產(chǎn)達到40億元以上，12月底前信用評級達到“AA-”。 加快公司債券發(fā)行工作，力爭在2020年底前成功發(fā)行，完成融資5億元。
      ——注重防范化解風(fēng)險。嚴格壓縮一般性支出，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，特別是嚴格執行省委省政府和市委市政府禁令，集中財力保重點(diǎn)。全面實(shí)行地方政府性債務(wù)限額管理和預算管理，積極穩妥化解存量債務(wù)，按照債務(wù)化解目標，通過(guò)財政預算安排、置換地方政府債券、出讓土地等多渠道安排債務(wù)償還資金，穩妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，做到堅定、可控、有序、適度。全面規范PPP項目融資，完成平臺公司消減任務(wù)，支持平臺公司轉型，嚴控政府隱性債務(wù)。同時(shí)，深入推進(jìn)防范和處置非法集資工作，堅持專(zhuān)班推進(jìn)，加大存量案件處置兌付力度，盡力挽回群眾損失。統籌抓好系統性金融風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險等重大風(fēng)險防控工作，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供穩定健康的發(fā)展環(huán)境。
      （二）突出集聚效應，不斷壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟。著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，調優(yōu)三次產(chǎn)業(yè)比例，突出轉型升級，強化二產(chǎn)帶動(dòng)作用。
      ——提升招引質(zhì)量。更大程度的促進(jìn)開(kāi)放，在擴大開(kāi)放中增強吸引力，做到內外兼修。深入推進(jìn)“一招四引”，狠抓主導產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，推動(dòng)招商引資從關(guān)注投資額度、企業(yè)數量向注重畝均效益、項目品質(zhì)轉變。大力引進(jìn)平臺型、基地型、龍頭型、集群型企業(yè)和項目，重點(diǎn)跟進(jìn)浙江臨商集團投資30億元的中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園項目、中原環(huán)保投資16億元的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目、博歌汽車(chē)投資7億元的改裝車(chē)生產(chǎn)項目等23個(gè)在談項目，全年新引進(jìn)簽約億元項目不少于20個(gè)，合同利用縣外資金100億元，實(shí)際利用境內外資金增長(cháng)10%以上。開(kāi)展“回歸工程”，吸引在外興辦企業(yè)的獲嘉籍人士回鄉創(chuàng )業(yè)。全面落實(shí)“一招四引”優(yōu)惠政策，對本地企業(yè)新建、擴建的，按招商引資項目同等對待。
      ——狠抓項目建設。把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵抓手、有效途徑，全力以赴抓項目、強產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)重點(diǎn)建設項目模擬審批制度，圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育壯大，準確預判、把握行業(yè)發(fā)展趨勢，結合項目建設計劃，強化調研論證。挑選一批優(yōu)勢突出、帶動(dòng)力強的項目充實(shí)到分包項目盤(pán)子，建立落實(shí)“意向項目抓簽約、簽約項目抓開(kāi)工、開(kāi)工項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)”的工作推進(jìn)機制，嚴格執行縣級領(lǐng)導分包重點(diǎn)項目制度和重點(diǎn)項目例會(huì )制度，注重分析研判，著(zhù)力解決制約項目發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力形成“百花齊放”的建設場(chǎng)面，確保謀劃實(shí)施的103個(gè)千萬(wàn)元以上項目加速推進(jìn)，完成年度投資82億元。
      ——壯大主導產(chǎn)業(yè)。圍繞現代化工、現代裝備制造和新材料三大主導產(chǎn)業(yè)，盯緊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)建設一批投資規模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強的重點(diǎn)投資項目。華夏幸福城市展館年底竣工投運，中央公園一期基建基本完工，裝備產(chǎn)業(yè)園項目開(kāi)工建設；中原家具產(chǎn)業(yè)園標識園二期開(kāi)工建設。力爭生物質(zhì)新能源熱電聯(lián)產(chǎn)、奧地利RCT高端裝備生產(chǎn)基地、合力專(zhuān)用車(chē)中原總部生產(chǎn)基地等項目簽約落地，確保中南油田助劑、艾迪核苷糖、億豐過(guò)氧化氫等項目建成投產(chǎn)，博歌年產(chǎn)2000輛高端專(zhuān)用車(chē)項目、博大干燥設備項目等開(kāi)工建設。
      ——加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。著(zhù)力加大政策支持力度，規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，進(jìn)一步完善社會(huì )征信體系和企業(yè)誠信體系建設，構建“親、清、新”政商關(guān)系，努力營(yíng)造良好法治環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展創(chuàng )造條件。鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)樹(shù)牢新發(fā)展理念，加快建立現代企業(yè)制度，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉換步伐，培育壯大科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)集群，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟向高端高新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，不斷增強民營(yíng)經(jīng)濟綜合實(shí)力。
      （三）堅持品質(zhì)提升，不斷激發(fā)三產(chǎn)活力。創(chuàng )新思路方法，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。
      ——加快“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣電商產(chǎn)業(yè)園為主陣地，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統籌推進(jìn)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)幫扶，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣建設，不斷建立健全縣、鄉、村三級電子商務(wù)平臺，同步開(kāi)展電商培訓，有針對性外出開(kāi)展招商活動(dòng)，加大與在談的京東、蘇寧等電商項目溝通力度，爭取項目早日落地，確保新鄉市墨馬商貿圖書(shū)交易綜合體項目開(kāi)工建設。
      ——大力發(fā)展現代物流業(yè)。以大物流支撐大產(chǎn)業(yè)，利用岳莊及周邊拆遷區域，整合資源，加快推進(jìn)物流中心建設；發(fā)揮火車(chē)站站場(chǎng)和四三二處倉庫儲備的優(yōu)勢，加強與河南儲運物資管理局合作，打造豫北多式聯(lián)運物流園，確保年內開(kāi)工建設。加快推進(jìn)鄭北農副產(chǎn)品冷鏈物流港項目，確保年底1號冷庫建成投用，接待中心和展示中心啟動(dòng)建設。
      ——發(fā)展壯大特色商業(yè)街區。圍繞特色商業(yè)街區建設，選取一批優(yōu)質(zhì)、特色企業(yè)進(jìn)駐商業(yè)街區。加快中央商務(wù)公館新時(shí)代商業(yè)廣場(chǎng)、聯(lián)盟新城、文庭雅苑和亢村閥門(mén)產(chǎn)業(yè)新城商務(wù)大廈建設，確保新時(shí)代商業(yè)廣場(chǎng)10月份正式開(kāi)業(yè)運營(yíng)。
      （四）實(shí)施鄉村振興，切實(shí)提升三農工作水平。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，重點(diǎn)打造“一鎮十一村”示范工程，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。
      ——持續打好精準脫貧攻堅戰。全面扎穩鄉村振興戰略實(shí)施基礎，貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅精神，以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，按照《獲嘉縣十三五脫貧攻堅規劃》和高質(zhì)量脫貧要求，強化攻堅舉措，壓實(shí)攻堅責任。加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設，在每個(gè)鄉鎮謀劃和打造2—3個(gè)扶貧就業(yè)項目，將全縣所有的貧困村和20戶(hù)貧困人口以上的行政村進(jìn)行覆蓋，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)增收。堅持金融扶貧戶(hù)貸戶(hù)用方向，以潤輝生物香菇種植項目和史莊鎮肉牛養殖項目為試點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)貧困戶(hù)在優(yōu)勢成熟產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下創(chuàng )業(yè)增收。在鞏固脫貧成果的基礎上，繼續加壓奮進(jìn)，確保實(shí)現2900名農村貧困人口脫貧。
      ——培育壯大支撐產(chǎn)業(yè)。一是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設南太行旅游線(xiàn)路休憩中轉站，繼續打造如意湖、藍靜湖生態(tài)農業(yè)旅游體驗區；抓好總投資50億元、占地2000畝的同盟古鎮文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合體項目，確保袁家村文旅小鎮項目下半年開(kāi)園運營(yíng)；謀劃實(shí)施史莊鎮國際運動(dòng)休閑體育小鎮，叫響獲嘉體育品牌；持續推進(jìn)總投資3.8億元、占地1000畝地奇幻玫瑰園建設，適時(shí)舉辦第一屆獲嘉花木節；積極培育建立鑫宇火龍果、望景生態(tài)園、睿東荷花園、黃堤薰衣草莊園等休閑農業(yè)示范點(diǎn)，開(kāi)展爭創(chuàng )休閑農業(yè)示范點(diǎn)工作，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)，全力打造“采摘節”等特色鄉村旅游新品牌。二是大力發(fā)展現代農業(yè)。進(jìn)一步叫響“花木之鄉”品牌，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規?；?、特色化發(fā)展為目標，補短板、抓龍頭、創(chuàng )特色，大力發(fā)展集生產(chǎn)、服務(wù)、休閑、消費為一體的現代農業(yè)體系。力爭亞洲草地滾球協(xié)會(huì )總部、思念康養小鎮和金鵬生態(tài)農林田園綜合體項目開(kāi)工建設；加快推進(jìn)引黃調蓄工程暨如意湖工程建設；積極培育太山蔬菜和黑豆、徐營(yíng)中藥材、中和香菇等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農產(chǎn)品提檔升級；加快獲武路沿線(xiàn)梨花帶、中馮路沿線(xiàn)菊花帶種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強化農業(yè)基礎建設。充分發(fā)揮高產(chǎn)方的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)糧食產(chǎn)量再上新臺階。以建設森林獲嘉為目標，按照綠滿(mǎn)同盟三年規劃提升要求，加快推進(jìn)國土綠化工作，完成1.939萬(wàn)畝國儲林任務(wù)；新增花木種植面積4000畝。大力發(fā)展家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)抓好規范化和示范性建設，2019年新發(fā)展認定縣級示范合作社10家，申報市級示范合作社5家，全縣合作社數量突破900家，市級以上示范合作社達到80家以上。
      ——推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設。堅持公共文化資源向鄉村傾斜，健全鄉村公共文化服務(wù)體系，完善農村文化設施和文化場(chǎng)所，為農村提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。繼續深化“尋家史、立家訓、傳家風(fēng)”和“三新四美”教育活動(dòng)，推進(jìn)農村移風(fēng)易俗。發(fā)揚優(yōu)秀傳統文化，加大文化下鄉力度，開(kāi)展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶(hù)等精神文明創(chuàng )建，規劃建設獲嘉縣“家史、家訓、家風(fēng)”文化園，豐富農民精神文化生活。
      ——強化農村人居環(huán)境整治。圍繞建設“四美鄉村”，加快完善基礎設施和公共服務(wù)，推進(jìn)生活垃圾處理、污水整治和村容村貌美化，抓好“廁所革命”，大力開(kāi)展農村戶(hù)用衛生廁所建設和改造，實(shí)施糞污治理，完成3.8萬(wàn)戶(hù)農村改廁目標任務(wù)，達到全縣75%的農戶(hù)改廁目標，加快實(shí)現農村無(wú)害化衛生廁所全覆蓋。
      （五）堅持建管并重，全面提升城鄉宜居水平。推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，把準高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，優(yōu)化城鄉結構，統籌城鄉一體化發(fā)展。
      ——深化縣城提質(zhì)強基。緊盯“四城聯(lián)創(chuàng )”創(chuàng )建目標，深化百城提質(zhì)工程建設，強化項目庫管理。推進(jìn)北干道、振興路、學(xué)府街、金石路改造工程，提升城區主次干道形象；進(jìn)一步完善老城區街心游園建設，加快推進(jìn)中山路游園、一中游園、凱旋中心花園、東環(huán)小游園、花園廣場(chǎng)等綠地建設；實(shí)施引黃引衛入城工程、九支排景觀(guān)水系工程（元鼎大街-振興路），完成西三路、法院路、拖西路等城區道路，和平路中山路交叉渠化、和平路東延、東外環(huán)北延等環(huán)城道路綠化、亮化工程，提升城市形象。
      ——完善交通路網(wǎng)體系。加快推進(jìn)S309長(cháng)濟線(xiàn)改建工程項目建設，完成S309獲軹線(xiàn)大修及改建工程，S230薄口線(xiàn)改建工程，和平路西段、信義路、仁愛(ài)路西段大修工程，冢山線(xiàn)及塔徐線(xiàn)等農村公路建設項目。以創(chuàng )建“文明示范路”為抓手，全面提升徐小線(xiàn)、安王路等10條縣鄉道路通行質(zhì)量，打造“暢、潔、綠、美、安”的道路環(huán)境。積極推進(jìn)S230薄口線(xiàn)北環(huán)路口至南環(huán)路口大修改建和S308冢沁線(xiàn)彥當橋至縣界改建項目前期工作，確保S230薄口線(xiàn)府莊北至獲原交界改建工程年內開(kāi)工建設。積極謀劃S230薄口線(xiàn)改線(xiàn)，打通一條貫穿全縣南北大動(dòng)脈的交通要道，提升通行能力。
      ——提升市政管理水平。強化“三分建七分管”理念，抓好城市精細化管理，全力打造“文明示范路”。進(jìn)一步理順城市管理執法體系，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機制，推進(jìn)數字城管系統建設，促進(jìn)城市管理工作常態(tài)化、規范化、長(cháng)效化。2019年力爭成為省級文明城市提名縣，全縣各項創(chuàng )建指標達到省級生態(tài)縣考核標準。
（六）聚焦生態(tài)創(chuàng )建，切實(shí)培厚發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以創(chuàng )建省級生態(tài)縣為契機，深入推進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設，逐步改善生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)“生態(tài)獲嘉”建設。
      ——深入實(shí)施藍天工程。強力實(shí)施“六控”，全面強化秸稈垃圾禁燒、餐飲油煙治理、燃煤散燒、油品管理，嚴肅查處超標車(chē)輛，特別是冒黑煙車(chē)輛，進(jìn)一步強化建筑工地揚塵治理。力爭各類(lèi)項目建設土工作業(yè)在10月份前完成。繼續做好工業(yè)企業(yè)VOC治理，堅決打擊“散亂污”企業(yè)。加強涉氣、涉水工業(yè)企業(yè)監管，嚴格落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。堅持零點(diǎn)行動(dòng)，采用流動(dòng)監測等手段，整治企業(yè)夜間違規生產(chǎn)。進(jìn)一步加大部門(mén)聯(lián)合執法力度，不斷提高環(huán)境保護人防、技防水平，確保污染物穩定達標排放。全年優(yōu)良天數達到220天，PM10年均值濃度達到107微克，PM2.5年均值濃度達到58微克。
      ——持續推進(jìn)碧水工程。以確保水質(zhì)達標、消除黑臭水體、保障飲水安全為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，系統推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，加快推進(jìn)同盟污水處理廠(chǎng)擴建工程，確保6月底前建成投用。強力推進(jìn)七支排、九支排河道治理項目，梯次推進(jìn)農村生活污水治理，因地制宜確定污水處理模式，抓好農村黑臭水體整治。同時(shí)，整合涉農資金，加大投入，完善農村生活污水處理基礎設施，持續改善縣域環(huán)境質(zhì)量。共產(chǎn)主義渠、西孟姜女河斷面達到地表五類(lèi)水質(zhì)，年平均值COD40mg/L、氨氮2mg/L、總磷0.4mg/L。
      ——扎實(shí)推進(jìn)凈土工程。精準確定土壤污染區域，積極推動(dòng)土壤污染源頭預防、風(fēng)險管控、治理與修復、監管能力建設等工作，強化空間布局管控，建立耕地環(huán)境質(zhì)量預警制度，嚴格控制重點(diǎn)生態(tài)功能區未利用地開(kāi)發(fā)強度。實(shí)施化肥、農藥使用零增長(cháng)行動(dòng)，強化畜禽養殖污染防治，建立土壤環(huán)境重點(diǎn)監管企業(yè)名單，加強環(huán)境監察執法。同時(shí)，強化環(huán)保領(lǐng)域作風(fēng)建設，嚴厲打擊執法人員與違法企業(yè)沆瀣一氣、貓鼠和諧的環(huán)保違法行為。
      （七）關(guān)注基本民生，推進(jìn)社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。堅持發(fā)展為民，發(fā)展成果全民共享，保住基本民生，兜住底線(xiàn)。
      ——完善社會(huì )保障制度。建立常態(tài)化宣傳機制，提升全民參保意識，完善城鄉統一的居民養老保險、基本醫療保險、大病保險等制度，擴大各項社會(huì )保險覆蓋面；持續推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革；著(zhù)力擴大社會(huì )就業(yè)，新增城鎮就業(yè)5000人以上，返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)850人，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款3000萬(wàn)元。
      ——著(zhù)力發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃，新建幼兒園1所、改擴建5所，校舍維修改造項目6個(gè)。力爭蘇豫高級中學(xué)、御府小學(xué)、河南女子職業(yè)學(xué)院9月份具備招生條件。
      ——提升醫療衛生服務(wù)能力。加快醫療基礎設施建設步伐，完成中醫院整體搬遷項目、婦女兒童醫院和丁村衛生院綜合樓項目主體建設。加快健康獲嘉建設，持續推進(jìn)慢性病綜合防控示范區建設工作，全面提高我縣居民健康水平和生存質(zhì)量。探索縣級公立醫院法人治理結構改革及人事薪酬制度改革，建立健全現代醫院管理制度。強化醫療共同體及醫療聯(lián)合體建設，逐步完善分級診療服務(wù)體系，全面深化綜合醫改。
      ——加強平安獲嘉建設。強化安全隱患排查整治，嚴防重大安全事故發(fā)生。強化食品藥品安全監管，保障群眾飲食用藥安全；加強社會(huì )治安綜合治理，提高群眾安全感和滿(mǎn)意度；加快解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，維護群眾合法權益，保持和諧穩定大局。
      三、加強政府自身建設
      深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和黨風(fēng)廉政“一崗雙責”責任，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，切實(shí)加快政府作風(fēng)轉變和效能提升，打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
      筑牢公正法治之基。牢固樹(shù)立法治意識，強化依法行政，讓按規則辦事成為政府權力運行的常態(tài)。堅持科學(xué)民主決策，提高重大決策公眾參與度。嚴格落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì )議議事規則及重大事項合法性審查、風(fēng)險評估機制。主動(dòng)接受人大工作監督、法律監督和政協(xié)民主監督，自覺(jué)接受監察監督、司法監督和社會(huì )輿論監督。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格規范公正文明執法，讓權力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運行。
      堅守務(wù)實(shí)清廉之本。大力提倡“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，克服“跟不上、慢半拍”的習慣，打造便民、高效，務(wù)實(shí)、擔當干部隊伍。堅持作風(fēng)建設永遠在路上，嚴格落實(shí)中央八項規定，深入查找和糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題，特別是形式主義、官僚主義的新表現。加強黨章黨規黨紀和法律法規教育，嚴格落實(shí)黨內監督條例，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺(jué)。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加強審計和巡察結果運用，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，樹(shù)立清正廉明的政府形象。
      永葆親民勤儉之心。大力踐行以人民為中心的發(fā)展理念，問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)政于民，把為民辦實(shí)事作為政府履職的重中之重，實(shí)事求是解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。加強財政績(jì)效管理和考核激勵，調動(dòng)開(kāi)源節流的積極性和主動(dòng)性。嚴格預算執行，加強“三公”管理，壓縮經(jīng)費支出，量入為出、量力而行，把有限的財力更多地用于促發(fā)展、保民生、補短板。
      各位代表！
      奮斗創(chuàng )造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導下，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，銳意進(jìn)取、砥礪前行，努力開(kāi)創(chuàng )獲嘉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接新中國成立70周年！


      名詞解釋?zhuān)?/span>
      放管服：就是簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。“放”中央政府下放行政權，減少沒(méi)有法律依據和法律授權的行政權；理清多個(gè)部門(mén)重復管理的行政權。“管”政府部門(mén)要創(chuàng )新和加強監管職能，利用新技術(shù)新體制加強監管體制創(chuàng )新。“服”轉變政府職能減少政府對市場(chǎng)進(jìn)行干預，將市場(chǎng)的事推向市場(chǎng)來(lái)決定，減少對市場(chǎng)主體過(guò)多的行政審批等行為，降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運行的行政成本，促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng )新能力。
      “多證合一”：是指證照整合改革，企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執照以后，不再有后面這么多審批，迅速達到預定可以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。實(shí)現企業(yè)一照一碼走天下，使一照一碼的營(yíng)業(yè)執照就像身份證一樣，成為企業(yè)唯一身份證，使全國統一信用代碼成為企業(yè)唯一身份證代碼。
      一母三子：獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區建設投資開(kāi)發(fā)有限公司升級為一級公司，下設獲嘉縣城市建設投資有限公司、河南同盟交通城建投資有限公司、新鄉寧邑花卉苗木投資發(fā)展有限公司3個(gè)二級子公司和若干三級實(shí)體子公司。
      一招四引：招商引資、招商引智、招商引金、招商引企。
      四城聯(lián)創(chuàng )：創(chuàng )建國家衛生城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護模范城市和創(chuàng )建全國文明城市。
      鄉村振興戰略：鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉村振興戰略。
      四美鄉村：農村環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美。
      醫共體：縣級醫院及鄉鎮衛生院、村所組成的集團。
      “雙創(chuàng )”基地：大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地。
      六控：控煤、控塵、控排、控車(chē)、控油、控燒。
      一鎮十一村：按照市委、市政府統一部署，選取照鏡鎮作為我縣鄉村振興市級示范鄉鎮，每個(gè)鄉鎮分別選取1個(gè)村（社區）作為鄉村振興市級示范村。
      三級十同：省市縣三級同一審批服務(wù)事項主項名稱(chēng)、子項名稱(chēng)、事項類(lèi)型、事項編碼、實(shí)施依據、申報材料、辦事流程、收費標準、承諾時(shí)限、表單內容統一。
      四辦一局四中心：四辦：黨政辦公室（社會(huì )治安綜合治理辦公室）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會(huì )事務(wù)辦公室（計劃生育辦公室）、農業(yè)發(fā)展辦公室；一局：綜合行政執法局；四中心：便民服務(wù)中心（民政所、勞動(dòng)和社會(huì )保障所）、招商和企業(yè)服務(wù)中心、村鎮建設和人居環(huán)境服務(wù)中心、文化綜合服務(wù)中心。
      四個(gè)意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
      四個(gè)自信：中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
      兩個(gè)維護：堅決維護習近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。