各位代表：
      現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
      一、2017年工作回顧
      2017年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出創(chuàng )新驅動(dòng)，強化區域合作，扎實(shí)推進(jìn)項目建設、脫貧攻堅、環(huán)境保護等重點(diǎn)工作，較好地完成了各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。預計2017年，全縣GDP完成110.3億元，同比增長(cháng)9%。公共財政收入完成4.27億元，同比增長(cháng)14%。規模以上工業(yè)增加值完成58.9億元，同比增長(cháng)10%。固定資產(chǎn)投資完成111.6億元，同比增長(cháng)9.5%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成79.3億元，同比增長(cháng)2%。社會(huì )消費品零售總額完成45.9億元，同比增長(cháng)12%。居民人均可支配收入達到16597.48元，同比增長(cháng)8%。一年來(lái)的工作成效主要表現在以下七個(gè)方面：
      （一）經(jīng)濟運行保持穩健。堅持把穩增長(cháng)作為全局工作的突出任務(wù)，著(zhù)力擴投資、強實(shí)體、增動(dòng)力。一是擴大投資穩增長(cháng)。堅持項目帶動(dòng)戰略，實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項目136個(gè)，累計完成投資40.6億元，占年度目標的105%。新簽約億元以上項目12個(gè)，新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項目96個(gè)，竣工投產(chǎn)55個(gè)，省市重點(diǎn)項目超額完成目標任務(wù)。二是強化招引穩增長(cháng)。大力開(kāi)展“一招四引”，積極承接發(fā)達地區和周邊地區產(chǎn)業(yè)轉移，全年實(shí)際利用內資56.2億元，占全年目標的106.2%。三是轉換動(dòng)能穩增長(cháng)。強力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，與北京林業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、河南科技大學(xué)、鄭州大學(xué)等院校簽訂研究研發(fā)合同，推動(dòng)新材料、醫藥中間體、花木等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能明顯增強。
      （二）轉型升級步伐加快。嚴格落實(shí)供給側結構性改革各項要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。通過(guò)“培育”與“引進(jìn)”并舉，推進(jìn)現代紡織（家居）、新材料兩大主導產(chǎn)業(yè)持續壯大發(fā)展，帶動(dòng)機械制造、高低壓電器等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。家居產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)48家，新材料產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)12家。香港錦藝20萬(wàn)錠高檔紡紗項目投產(chǎn)運營(yíng)；寶河樹(shù)脂（二期）、獵金科技主體完工，產(chǎn)學(xué)研項目建成廠(chǎng)房2座。尤其是采取PPP模式，與華夏幸福合作共建的“獲嘉產(chǎn)業(yè)新城”和“產(chǎn)業(yè)小鎮”項目，簽訂正式合作協(xié)議，合作期限50年，合作面積127平方公里，相關(guān)規劃等正在加緊編制。二是現代農業(yè)加快發(fā)展。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等工程扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展步伐加快，“四區四帶”取得新進(jìn)展，亞洲草地滾球基地建成，史莊休閑觀(guān)光區引黃調蓄暨如意湖工程開(kāi)工，藍靜湖現代農業(yè)體驗區生態(tài)休閑度假村被評為省級鄉村旅游示范農莊。三是服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量?？偼顿Y50億元的同盟古鎮文化旅游綜合體項目動(dòng)工，電商產(chǎn)業(yè)園一期建成，壹倉優(yōu)品等10家企業(yè)入駐?，F代物流業(yè)加快發(fā)展，中部物流中心和總投資20億元的晉江商會(huì )物流園即將啟動(dòng)建設。特色商業(yè)街區新時(shí)代商業(yè)廣場(chǎng)、榮城國際二期等工程主體竣工。預計第三產(chǎn)業(yè)增加值完成27.8億元，同比增長(cháng)9%。
      （三）深化改革持續發(fā)力。全面深化改革穩步推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破性進(jìn)展。一是深化“放管服”改革。保留行政審批事項128項，調整部門(mén)權責清單180余項，取消各類(lèi)證明102項；213家企業(yè)取得“三十五證合一”營(yíng)業(yè)執照。二是推進(jìn)國企改革。新鄉一拖、醫藥公司等3家企業(yè)完成破產(chǎn)改制，線(xiàn)材總廠(chǎng)等5家企業(yè)進(jìn)入資產(chǎn)變現階段。三是完善投融資體制改革。組建投融資平臺公司3家，謀劃PPP項目13個(gè)，7個(gè)進(jìn)入省財政廳項目庫。組建風(fēng)險補償項目委員會(huì )，出資風(fēng)險補償金400萬(wàn)元，與省農業(yè)信貸擔保公司合作建立項目庫，接收項目20個(gè)。四是強化涉農改革。農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)積極推進(jìn)，80%的村完成清產(chǎn)核資，正在進(jìn)行身份確認；農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地、集體建設用地使用權改革大頭落地。
      （四）城鄉發(fā)展更加協(xié)調。堅持城鄉一體化發(fā)展理念，構筑城鄉統籌發(fā)展新格局。一是深入實(shí)施百城提質(zhì)工程。成功創(chuàng )建省級園林城市，謀劃百城建設提質(zhì)工程項目61個(gè)，實(shí)施38個(gè)，完成投資8.5億元?？偼顿Y4.1億元的城區集中供暖項目開(kāi)工；城區雨污分流地下管網(wǎng)項目完成可研、環(huán)評；七支排、九支排黑臭水體治理工程列入PPP項目庫，正在進(jìn)行招標前準備工作；拖西路雨污管網(wǎng)工程、文廟公園兩側道路等一批城建項目竣工。二是加快美麗鄉村建設。持續改善人居環(huán)境，9個(gè)鄉鎮實(shí)現保潔市場(chǎng)化全覆蓋，2個(gè)鄉鎮部分覆蓋，建成并投入運行農村生活污水處理廠(chǎng)8個(gè)，生活垃圾無(wú)害化處理率達到60.5%。新增20個(gè)市級示范村，農村人居環(huán)境改善工作位居全市前列。被省財政廳確定為河南省美麗鄉村建設示范縣試點(diǎn)。三是推進(jìn)公路交通提質(zhì)升級。初步完成全縣綜合交通路網(wǎng)專(zhuān)項規劃（2017—2035）。S308冢沁線(xiàn)西段大修改造主體工程完成，S225大修改造工程開(kāi)工建設；大徐線(xiàn)等“六路兩橋”項目和43條村道建設全部竣工，農村公路安全防護工作順利推進(jìn)。
      （五）生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。踐行綠色發(fā)展理念，與中科院、環(huán)科院合作，科學(xué)制定環(huán)境質(zhì)量改善方案；突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強化源頭治理，深入開(kāi)展環(huán)境污染防治攻堅戰。一是持續治理大氣污染。堅守環(huán)保底線(xiàn)，完成了縣產(chǎn)業(yè)集聚區和精細化工園區環(huán)評，進(jìn)一步強化了企業(yè)環(huán)保意識、責任意識，企業(yè)環(huán)保投入力度加大。突出燃煤鍋爐超低排放、VOC、揚塵等治理，著(zhù)力科學(xué)治污、精準治污，PM10、PM2.5指數大幅下降，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達206天，超額完成市定目標任務(wù)。二是全面推進(jìn)水污染防治。落實(shí)沿河養殖業(yè)治理和“一廠(chǎng)一策”水污染綜合整治；按照“一區一污水處理廠(chǎng)”的要求，強力推進(jìn)4個(gè)污水處理廠(chǎng)建設，啟動(dòng)14個(gè)村水污染防治；全面落實(shí)河長(cháng)制，河流清潔行動(dòng)深入開(kāi)展，出境斷面達標率90%以上。三是啟動(dòng)土壤污染防治。出臺土壤污染防治和環(huán)境保護方案，明確重點(diǎn)監管企業(yè)，完成基礎點(diǎn)位和風(fēng)險點(diǎn)位設置。
    （六）人民生活更加美好。堅持發(fā)展成果全民共享，人民幸福感和滿(mǎn)意度顯著(zhù)增強。一是脫貧攻堅扎實(shí)推進(jìn)。聚焦“六個(gè)”精準，強力實(shí)施專(zhuān)項扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧等舉措，綜合運用健康扶貧、金融扶貧、保險扶貧，落實(shí)扶貧項目115個(gè)，使用扶貧資金4337萬(wàn)元，發(fā)放小額貸款4225萬(wàn)元，7個(gè)村實(shí)現整村脫貧，貧困人口減少632戶(hù)、2535人。二是教育事業(yè)全面發(fā)展。招聘中小學(xué)教師190名，新建和改擴建幼兒園13所，縣三中與縣高級中學(xué)順利整合，新華小學(xué)東校區、大西關(guān)學(xué)校改擴建任務(wù)完成，同盟學(xué)校主體竣工，義務(wù)教育發(fā)展均衡縣通過(guò)驗收。河南女子學(xué)院奠基。高招成績(jì)再創(chuàng )新高，縣一中本科上線(xiàn)率達98.5%，各批次上線(xiàn)率在全市位居前列。三是醫療條件不斷改善?？h紅十字醫院與上海宏信簽訂共建同盟醫院合作協(xié)議；中醫院整體遷建項目醫技樓、門(mén)診樓主體完工；婦幼保健計劃生育服務(wù)中心醫療設備正在安裝調試；縣人民醫院血液凈化中心項目、城關(guān)鎮衛生院病房樓項目竣工投用。四是社會(huì )大局和諧穩定。深入開(kāi)展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，沒(méi)有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；強化食品藥品安全監管，群眾飲食用藥安全得到保障；加強法治宣傳教育和社會(huì )治安綜合治理，落實(shí)信訪(fǎng)責任制，建立訴調對接多元化解機制，群眾安全感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。
      （七）政府自身建設全面加強。堅持縣政府常務(wù)會(huì )議集體議事制度，推行政府采購、政府投資評審和重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)等制度，開(kāi)展審計、監察等專(zhuān)項監督，政府工作更加制度化、法制化、規范化。嚴格執行中央“八項規定”，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和“敢轉爭”實(shí)踐活動(dòng)，鞏固“四風(fēng)”整治成果，為民、務(wù)實(shí)、清廉政府形象進(jìn)一步提升。重點(diǎn)工作和重大事項及時(shí)向縣委請示，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì )各界的監督，認真辦理縣人大常委會(huì )交辦的人大代表提出的建議、批評和意見(jiàn)，以及縣政協(xié)交辦的提案，辦復率100%。
同時(shí)，工商、質(zhì)監、統計、供銷(xiāo)、文廣、糧食、鹽業(yè)、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、檔案、僑務(wù)、通訊等各項工作均取得了新成績(jì)。
      各位代表！
      一年來(lái)的工作成績(jì)來(lái)之不易。這是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣上下團結奮斗、銳意進(jìn)取的結果，飽含著(zhù)全縣人民的心血和汗水，凝結著(zhù)社會(huì )各界人士的智慧和力量。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰線(xiàn)上的廣大干部職工，向所有關(guān)心、參與、支持獲嘉發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
      在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨一些深層次的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟增長(cháng)穩中向好的基礎仍不穩固，工業(yè)投資增速不快，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；經(jīng)濟結構不優(yōu)、發(fā)展層次不高、科技創(chuàng )新能力不強的問(wèn)題還普遍存在；環(huán)境制約加劇，一些企業(yè)環(huán)境容不下、資源撐不住、發(fā)展保不了的問(wèn)題仍然突出；政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉變。這些矛盾和問(wèn)題，要求我們必須不斷創(chuàng )新方式方法，采取得力措施，深入研究破解。
      二、2018年工作安排
      2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是打贏(yíng)脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵一年?？傮w來(lái)看，今年我們面臨的外部環(huán)境依然復雜嚴峻，但發(fā)展態(tài)勢總體向好，特別是黨的十九大勝利召開(kāi)，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，也給我們趕超發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇；隨著(zhù)鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區和鄭州國家中心城市建設快速推進(jìn)，以及鄭新融合步伐加快，為我縣借勢發(fā)展帶來(lái)了重大戰略機遇。同時(shí)，從獲嘉自身來(lái)看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展實(shí)踐，我縣的綜合經(jīng)濟實(shí)力逐步提升，城鄉基礎設施更加完善，區位優(yōu)勢日益凸顯，發(fā)展態(tài)勢日趨向好，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現。尤其是獲嘉產(chǎn)業(yè)新城的實(shí)施，將強力支撐獲嘉經(jīng)濟實(shí)力提升。這些都為我們在新常態(tài)下實(shí)現趕超發(fā)展，積聚了優(yōu)勢、創(chuàng )造了條件、提供了保障。只要我們審時(shí)度勢、搶抓機遇，勇于擔當、主動(dòng)作為，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇氣和魄力，狠抓各項工作落實(shí)，就一定能夠實(shí)現趕超發(fā)展。
      2018年縣政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，緊緊圍繞“鄭州金水區的協(xié)作區、鄭州經(jīng)開(kāi)區的配套區、新鄉平原示范區的互動(dòng)區”的總體發(fā)展定位和“借勢鄭州、推動(dòng)亢村新城崛起，對接新鄉、實(shí)現縣城板塊振興，以南促北、統籌縣域一體發(fā)展”的總體發(fā)展構想，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把招商引資作為第一抓手，把項目建設作為第一工程，把作風(fēng)轉變作為第一保障，著(zhù)力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，著(zhù)力深化改革擴大開(kāi)放，著(zhù)力改善民生補齊短板，著(zhù)力抓好脫貧攻堅、環(huán)境保護、轉型升級、新型城鎮化、基礎建設、創(chuàng )新驅動(dòng)等重點(diǎn)工作，在決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟獲嘉發(fā)展新時(shí)代中奮力譜寫(xiě)新篇章。
      主要奮斗目標是：全縣地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)3.4%、9%、8%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9.4%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11%；公共財政預算收入增長(cháng)15%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)11%；居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。
      實(shí)現上述目標，必須做到“五個(gè)堅持”。一是堅持深化改革。把供給側結構性改革作為推動(dòng)發(fā)展的重大舉措，以改革開(kāi)放創(chuàng )新促進(jìn)要素優(yōu)化配置，打好“四張牌”，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。把創(chuàng )新驅動(dòng)作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，大力推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，加強科技創(chuàng )新平臺建設，加快構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，培育發(fā)展新動(dòng)力，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。三是堅持項目帶動(dòng)。進(jìn)一步強化項目建設是第一工程意識，緊緊抓住鄭新融合等重大機遇，積極承接先進(jìn)地區產(chǎn)業(yè)轉移，擇優(yōu)選強招商項目，集聚要素保障項目，加大服務(wù)力度，強力推進(jìn)項目建設。四是堅持改善民生。把改善民生作為科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增加公共服務(wù)供給，完善社會(huì )保障，以民生改善促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步增強人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度。五是堅持防控風(fēng)險。把防范和化解風(fēng)險作為經(jīng)濟平穩運行的基礎，創(chuàng )新社會(huì )治理，堅決防止各類(lèi)風(fēng)險相互傳導、相互疊加，堅決守住不發(fā)生系統性、區域性風(fēng)險底線(xiàn)，保持社會(huì )大局和諧穩定。
      圍繞總體思路和發(fā)展目標，縣政府將著(zhù)重從以下六個(gè)方面做好各項工作。
      （一）以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為主線(xiàn)，加快經(jīng)濟轉型升級。
      持續實(shí)施工業(yè)振興、農業(yè)增效、服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚，構建現代產(chǎn)業(yè)體系。
      加快工業(yè)轉型升級。圍繞現代紡織（家居）、新材料兩大主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)園B區、C 區二期落地，確保續建項目全部竣工投產(chǎn)、未開(kāi)工項目80%主體竣工。啟動(dòng)弘元制衣、大德生物科技、墨馬商貿建設，力爭沃邁生物科技等項目竣工投產(chǎn)，閥門(mén)產(chǎn)業(yè)新城主體竣工。加快陶瓷新材料產(chǎn)學(xué)研中心建設，啟動(dòng)普利化工、植物化學(xué)助劑等項目。扶持本土企業(yè)做大做強，推進(jìn)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興，促使已建成項目盡快投產(chǎn)，確保瑞鋒機械、獵金科技、大成包裝、新力造紙助劑，以及醫藥中間體、顏料復配等項目建成投產(chǎn)。啟動(dòng)錦源化工總投資6億元的美羅培南中間體、5.5億元的中新化工技改等重大工業(yè)項目。
      大力發(fā)展現代農業(yè)。以現代農業(yè)為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)化為導向，推動(dòng)特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展。加快農業(yè)結構調整，擴大藥黑豆、中藥材等經(jīng)濟作物種植面積。深化與北林大合作，發(fā)揮中原研究院作用，加快特色農業(yè)發(fā)展，新增花木種植面積1800畝；完成國儲生態(tài)林規劃，積極爭取9.7億元世行貸款支持，推進(jìn)生態(tài)農業(yè)發(fā)展。實(shí)施田園綜合體建設，推進(jìn)奇幻玫瑰、植物雕塑、休閑體育、紫薇、百合花五個(gè)莊園，以及寧氏文化、卜氏文化兩個(gè)生態(tài)園建設，積極培育現代農業(yè)+旅游新業(yè)態(tài)。加快史莊鎮引黃調蓄暨如意湖工程建設，確保年底主體竣工，初步建成如意湖生態(tài)農業(yè)旅游體驗區；啟動(dòng)太山陳孝引黃調蓄工程，推進(jìn)藍靜湖生態(tài)農業(yè)旅游觀(guān)光區建設。
加快服務(wù)業(yè)提速增效。壯大電商產(chǎn)業(yè)園規模，提升集聚效應，引入新鄉市騎士電商人才培訓、沐澤網(wǎng)絡(luò )科技汽車(chē)黑卡和河南共識商貿密碼網(wǎng)等電商項目。圍繞互聯(lián)網(wǎng)+，洽談引進(jìn)北京大學(xué)軟件、河南中旗科創(chuàng )金控投資20億元VR小鎮等項目。加快同盟古鎮文化旅游綜合體項目示范區建設，謀劃同盟山文化生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。推進(jìn)特色商業(yè)街區建設，加快嵐世紀榮城國際三期、聯(lián)盟新城二期、文庭雅苑等建設，爭取中央商務(wù)公館新時(shí)代廣場(chǎng)啟動(dòng)招商，榮城國際和聯(lián)盟新城步行街建成區招商入駐率達到60%以上。推進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展，圍繞火車(chē)站貨場(chǎng)和四三二處鐵路專(zhuān)運線(xiàn)改擴建，打造中部公路鐵路物流中心；利用岳莊及周邊拆遷區域，整合建設汽車(chē)倉儲物流基地、大宗商品物流集散基地、冷鏈物流基地、新材料物流園、電商快遞物流中心；啟動(dòng)總投資20億元的晉江商會(huì )物流園項目，完成一期建設；加快推進(jìn)九州通物流中心建設。
      突出重點(diǎn)項目建設。實(shí)施千萬(wàn)元以上項目92個(gè)，完成投資44.82億元。其中，工業(yè)項目44個(gè)，完成投資17.32億元；農業(yè)項目6個(gè)，完成投資2.6億元；基礎設施項目16個(gè)，完成投資3.63億元；三產(chǎn)項目26個(gè)，完成投資21.29億元。特別是，全面啟動(dòng)華夏幸福獲嘉產(chǎn)業(yè)新城建設，完成中央公園一期、人才公寓、2條迎賓大道建設；謀劃打造高端裝備制造、新材料和都市消費三大百億產(chǎn)業(yè)集群，招商引進(jìn)億元工業(yè)項目3個(gè)以上，總投資不低于12億元。完成獲嘉產(chǎn)業(yè)新城市政專(zhuān)項規劃、水系規劃、核心區城市空間設計、城市風(fēng)貌設計等規劃，啟動(dòng)相關(guān)配套設施建設，推進(jìn)馮亢一體化發(fā)展。
   （二）以改革開(kāi)放為引擎，增強和轉換發(fā)展動(dòng)能。
堅持改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)，激發(fā)內生動(dòng)力，注入外部活力。加強區域合作。重點(diǎn)圍繞鄭州中心城市建設和航空港建設，主動(dòng)做好配套服務(wù)工作；大力承接金水區優(yōu)勢溢出產(chǎn)業(yè)，盯緊經(jīng)開(kāi)區汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)轉移，主動(dòng)承接二七區三產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉移，實(shí)現產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)融合發(fā)展。堅持開(kāi)放招商。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步。圍繞主導產(chǎn)業(yè)壯大和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、商會(huì )協(xié)會(huì )招商、駐地招商，引進(jìn)億元以上項目10個(gè)以上，至少開(kāi)工1個(gè)投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目。深化“放管服”改革。加快推進(jìn)投資項目審批改革，構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合、部門(mén)在線(xiàn)并聯(lián)審批；繼續開(kāi)展“減證便民”和商事制度改革，推動(dòng)“三十五證合一”、“先照后證”等改革措施落地，削減工商登記前置審批事項，合并、取消限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的后置審批事項。強化創(chuàng )新驅動(dòng)。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。深化校企、院企合作，發(fā)揮北林大、鄭州大學(xué)等研發(fā)平臺作用，推動(dòng)新材料、精細化工、機械裝備制造、花木等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)革新，提升市場(chǎng)競爭力。繼續實(shí)施“同盟英才”計劃和專(zhuān)項人才引進(jìn)培育計劃，吸引高層次領(lǐng)軍人才、團隊帶項目、帶技術(shù)落戶(hù)獲嘉，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。加強對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持，實(shí)施專(zhuān)利申請量質(zhì)雙提升工程，培育市級以上知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)2家，申報各類(lèi)專(zhuān)利不少于100件。
      （三）以改造提升為重點(diǎn)，積極推進(jìn)新型城鎮化建設。
   按照以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以產(chǎn)興城、以法治城思路，突出引領(lǐng)，產(chǎn)城融合，促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展。深入實(shí)施百城提質(zhì)工程。完成“海綿城市”和“地下綜合管廊”規劃編制，統籌地上地下基礎設施建設，分步實(shí)施城區雨污管網(wǎng)分流改造工程；高標準完成九支排景觀(guān)水系一標段綠化，啟動(dòng)二標段和引衛入城工程；推進(jìn)城區重點(diǎn)路段改造，著(zhù)力打通斷頭路，完成中山路大修改造。加快城區集中供暖工程建設，完成同盟大道和城市西區主管網(wǎng)鋪設，實(shí)現集中供暖300萬(wàn)平方米。提升城區綠化和新獲快速路隔離帶綠化標準，積極開(kāi)展國家級園林城市創(chuàng )建。整合數字城管、藍天衛士等部門(mén)資源，完善基礎支撐平臺，實(shí)現資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完成智慧城市初步框架。加快特色小鎮建設。在加快同盟古鎮建設、打造亢村文旅小鎮的同時(shí)，強化基礎建設，完善城鎮功能，厚植發(fā)展優(yōu)勢。推進(jìn)史莊花木創(chuàng )藝小鎮、太山水鎮等特色城鎮快速發(fā)展。推進(jìn)公路交通提質(zhì)升級。啟動(dòng)S309長(cháng)濟線(xiàn)新鄉西環(huán)至獲嘉武陟界段改建工程；完成S230中荷乳業(yè)至平原新區段改造提升工程、S308西段附屬工程及綠化，爭取實(shí)施S230薄口線(xiàn)獲輝交界至北環(huán)口段、大呈橋南至亢村北段升級改造工程；抓住新晉高速南延和新鄉謀劃南環(huán)西延對接新晉高速的大好機遇，強化對接聯(lián)系，合理選擇互通式立交節點(diǎn)；服務(wù)好新鄉至焦作有軌電車(chē)、鄭州至南太行旅游連接線(xiàn)等重點(diǎn)交通工程規劃建設，推進(jìn)冢沁線(xiàn)至西工區、樓高線(xiàn)等縣鄉路網(wǎng)橋梁建設和11條縣鄉公路安防工程，構建便捷交通網(wǎng)絡(luò )。提升城市形象。以治臟治亂為突破口，落實(shí)常態(tài)保潔機制，打造暢通有序、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居城市。做好第一垃圾場(chǎng)封場(chǎng)和第二垃圾場(chǎng)籌建準備工作，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用；成立城市管理局和城市綜合執法局，組建城市管理執法大隊，提升城市管理處置效能；啟動(dòng)縣社、新華書(shū)店周邊區域拆遷，提升老城區形象；繼續推進(jìn)小西關(guān)、二街棚戶(hù)區改造安置工程，岳莊村完成拆遷400戶(hù)。                                                                                                       
      （四）以鄉村振興為抓手，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)農村現代化。
      實(shí)施鄉村振興，是黨的十九大作出的重大戰略部署，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富。推進(jìn)涉農改革。全面完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體土地使用權確權頒證和集體經(jīng)濟組織股份合作制試點(diǎn)任務(wù)。完善農村綜合產(chǎn)權交易平臺各項制度，規范交易程序；推進(jìn)農村金融改革，加大涉農貸款投放力度，構建農村普惠金融服務(wù)體系。加快生產(chǎn)發(fā)展。鞏固農田水利基本建設，完成水利基礎設施維修養護、河閘除險加固、節水灌溉、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等工程，持續向貧困村、老區村傾斜。把促進(jìn)農民增收作為主要目標，深入實(shí)施農民創(chuàng )業(yè)工程，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、“生態(tài)+”等農業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。新增縣級示范合作社10家，推薦市級示范合作社10家。加強文化建設。堅持公共文化資源向鄉村傾斜，健全鄉村公共文化服務(wù)體系，完善農村文化設施和文化場(chǎng)所，為農村提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。繼續深化“尋家史、立家訓、傳家風(fēng)”和“三新四美”教育活動(dòng)，推進(jìn)農村移風(fēng)易俗。發(fā)揚優(yōu)秀傳統文化，加大文化下鄉力度，開(kāi)展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶(hù)等精神文明創(chuàng )建，豐富農民精神文化生活。建設美麗鄉村。持續提升農村人居環(huán)境，健全垃圾收運處理體系，實(shí)現垃圾100%進(jìn)入垃圾處理廠(chǎng)；完善農村道路及生活污水處理等公共設施，深化農村村容村貌整治；抓好“廁所革命”，增加縣城區、鄉鎮、村和社區的公廁數量，實(shí)施農村旱廁改造，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板；健全鄉村治理體系，完善社會(huì )矛盾預防和化解機制，推動(dòng)美麗鄉村建設。
      （五）以綠色發(fā)展為方向，全面改善生態(tài)環(huán)境。
      樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，堅持人與自然和諧共生，統籌“三生”空間協(xié)調，努力構建生態(tài)宜居獲嘉。持續實(shí)施藍天工程。堅持全民共治，開(kāi)展好全國第二次污染源普查工作，抓好重點(diǎn)源頭，管好重點(diǎn)行業(yè)，加快“一區一熱源”建設，嚴格落實(shí)“六控”，做好10蒸噸及以下燃煤鍋爐改造，強化工業(yè)企業(yè)VOC治理，堅決打擊“散亂污”企業(yè)，完成“雙替代”5400戶(hù)。全年優(yōu)良天數達到190天以上，PM10、PM2.5均值濃度分別控制在每立方122微克、78微克以下。深入實(shí)施碧水工程。加快污水處理廠(chǎng)建設，確保正常運行；夯實(shí)河長(cháng)責任制，系統推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，確保3條出境河流水質(zhì)穩定達標；加快黑臭水體整治，完成七支排6.7公里、九支排13.5公里的河道清淤及附屬工程。守住安全飲水底線(xiàn)，加強飲用水源地保護，水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于96%。嚴控面源污染，嚴格排污者責任，落實(shí)“兩減”要求，強化畜禽養殖污染防治；完善農村生活污水處理基礎設施，梯次推進(jìn)治理。扎實(shí)推進(jìn)凈土工程。開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查，依托“智慧城市”信息平臺，建立監測體系和基礎數據庫；加強農業(yè)面源污染防治，落實(shí)源頭治理，推進(jìn)農用地保護與安全利用；強化工業(yè)固廢處置，嚴格管控重度污染農用地，有序開(kāi)展土壤污染治理與修復。
      （六）以人民群眾為中心，持續增進(jìn)民生福祉。
      要不忘初心，牢記使命，持續實(shí)施民生工程，辦好民生實(shí)事，讓人民生活更加幸福美滿(mǎn)。堅決打好精準脫貧攻堅戰。深入貫徹習近平新時(shí)代扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想，強化黨政一把手責任制，堅持扶貧同扶志、扶智相結合，改進(jìn)扶貧方式方法，打好“1+N”扶貧政策“組合拳”，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧等舉措，抓好產(chǎn)業(yè)扶持、轉移就業(yè)、社會(huì )保障、特殊救助等重點(diǎn)工作，更加注重解決教育、醫療、住房“三保障”問(wèn)題，實(shí)現2350人穩定脫貧，確保剩余6個(gè)村退出貧困村序列，26個(gè)貧困村全部脫貧摘帽。健全社會(huì )保障體系。按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，完善城鄉統一的居民養老保險、基本醫療保險、大病保險等制度，擴大各項社會(huì )保險覆蓋面，推進(jìn)企業(yè)社保擴面征繳。堅持就業(yè)是最大的民生，新增城鎮就業(yè)5000人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)4000人，下崗失業(yè)再就業(yè)1200人。搭建返鄉農民工創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，發(fā)放小額貸款3800萬(wàn)元以上。優(yōu)先發(fā)展教育。把教育事業(yè)放在更加優(yōu)先的位置，繼續實(shí)施“全面改薄”工程，推進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展，改擴建學(xué)校10所；實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃，改擴建幼兒園7所。高級中學(xué)改擴建二期、同盟學(xué)?？⒐ね度胧褂?。與江蘇教育集團等合作，大力發(fā)展民辦教育，補齊教育短板。改善醫療條件。深化醫藥衛生體制改革，完善分級診療服務(wù)體系，推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)。確保中醫院主體工程竣工，深化與河南中醫藥大學(xué)第一附屬醫院合作，推進(jìn)醫共體建設，提升我縣中醫事業(yè)發(fā)展水平。建成婦幼保健計劃生育服務(wù)中心并投入使用。探索醫養結合新模式，建立醫養聯(lián)動(dòng)機制，提升醫療養老服務(wù)水平。積極謀劃引進(jìn)教育及醫療衛生機構進(jìn)駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區南區。提升安穩水平。強化食品藥品安全監管，保障群眾飲食用藥安全；強化安全隱患排查整治，嚴防重大事故發(fā)生；加強社會(huì )治安綜合治理，提高群眾幸福感、安全感和滿(mǎn)意度；加快解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，維護群眾合法權益，保持大局和諧穩定。
      三、加強政府自身建設
      牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，加快轉變政府職能，提高行政效能，更好服務(wù)人民。
      堅持依法履職，規范權力運行。強化領(lǐng)導干部和公職人員學(xué)法用法，推進(jìn)依法決策，規范行政行為，嚴格執法、公正司法。自覺(jué)接受人大依法監督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監督，積極接受社會(huì )各界監督，讓權力在陽(yáng)光下運行。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分利用網(wǎng)絡(luò )平臺，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切問(wèn)題。完善權力監督制約體系和問(wèn)責機制，用制度管權、管事、管人，堅決糾正不作為、亂作為。
      堅持廉潔履職，切實(shí)轉變作風(fēng)。堅持黨的領(lǐng)導，加強政府系統黨組織建設，強化“兩個(gè)責任”，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和“敢轉爭”實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)中央“八項規定”實(shí)施細則，加強作風(fēng)和能力建設，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部隊伍，保證干部清正、政府清廉、政治清明。加強政府系統黨風(fēng)廉政建設，強化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，堅決糾正損害群眾利益行為。積極推進(jìn)預算決算公開(kāi)，嚴控“三公”經(jīng)費支出，切實(shí)降低行政成本。
      堅持勤勉履職，提升行政效率。加快政府職能轉變，創(chuàng )新管理機制和方式，簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率，不斷提升和改善政府對經(jīng)濟社會(huì )事務(wù)的管理能力，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。嚴格落實(shí)工作責任制，確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問(wèn)責機制，堅決整肅懶政怠政行為。健全激勵機制和容錯糾錯機制，營(yíng)造愿干事、敢干事、干成事的良好氛圍。
      各位代表！
      幸福都是奮斗出來(lái)的。站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現新突破，是時(shí)代的召喚、人民的期盼、歷史的使命。責任需要擔當，任務(wù)必須落實(shí)。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，團結帶領(lǐng)全縣人民，敢擔當、勇創(chuàng )新、盡責任、重落實(shí)，不馳于空想、不騖于虛聲，不負重托、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、繼續前進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng )獲嘉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面！