各鄉鎮人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《獲嘉縣2023年秸稈綜合利用項目實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

獲嘉縣人民政府辦公室

2023年7月8日

獲嘉縣2023年秸稈綜合利用項目實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高秸稈綜合利用水平，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)能力，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，擴寬農民增收渠道，根據省、市工作要求，結合我縣農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨 的二十大全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，按照“因地制宜、農用優(yōu)先、政府引導、科技支撐、市場(chǎng)運作、疏堵結合”工作思路，以肥料化、飼料化、原料化利用為主攻方向，加快健全秸稈收儲運體系，加強秸稈利用模式創(chuàng )新，逐步形成秸稈利用長(cháng)效機制，促進(jìn)形成秸稈高效化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化利用格局，提高我縣秸稈綜合利用水平，促進(jìn)我縣農民增收、環(huán)境改善和農業(yè)可持續發(fā)展，帶動(dòng)全縣農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持集中連片和試點(diǎn)示范相結合。優(yōu)先支持秸稈禁燒任務(wù)重、優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區，開(kāi)展集中連片秸稈利用。突出試點(diǎn)示范帶動(dòng)，創(chuàng )新秸稈利用模式，打造秸稈利用示范工程，引導帶動(dòng)群眾開(kāi)展秸稈利用，加快秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.堅持農用優(yōu)先和多元利用相結合。按照“先農后工、先飼后肥”的總體思路，堅持“因地制宜、農用優(yōu)先、就地就近、市場(chǎng)運作”，以秸稈粉碎還田、秸稈制有機肥、秸稈黃貯為主，兼顧基料化、燃料化利用、收儲體系建設，不斷拓寬利用領(lǐng)域，提高秸稈利用效益效果。

3.堅持政府扶持和市場(chǎng)運作相結合。充分發(fā)揮種糧大戶(hù)、農業(yè)合作社、秸稈收儲點(diǎn)、飼料化企業(yè)、有機肥企業(yè)等市場(chǎng)主體作用，通過(guò)政府引導扶持，充分調動(dòng)全社會(huì )參與積極性，打通利益鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現多方共贏(yíng)。

4.堅持調整結構和重點(diǎn)突破相結合。圍繞農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)先服務(wù)我縣糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)在秸稈焚燒根除、土壤有機質(zhì)提升、秸稈規?；玫确矫嫱黄?，科學(xué)布局，示范帶動(dòng)，逐步形成多層次、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

（三）建設目標

堅持農用為主，以提升耕地質(zhì)量、促進(jìn)秸稈高效利用為目標，通過(guò)政策扶持引導，開(kāi)展模式創(chuàng )新，試點(diǎn)示范帶動(dòng)，2023年，開(kāi)展以“秸稈飼料化、秸稈機肥化、秸稈基料化、秸稈燃料化”的模式示范推廣，同時(shí)支持秸稈收儲運體系建設和秸稈利用機械補貼，使秸稈綜合利用率達到93%以上；2025年，秸稈綜合利用率達到95%，在穩定秸稈利用基礎上，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈高質(zhì)高效利用，建立秸稈綜合利用長(cháng)效機制，基本消除秸稈焚燒隱患問(wèn)題。

1.玉米、水稻、小麥秸稈。以秸稈飼料化、肥料化利用為主，在優(yōu)先支持秸稈飼料化的同時(shí)，加大能源化、基料化、原料化的綜合利用，支持秸稈收儲網(wǎng)點(diǎn)擴大秸稈收儲量，政府搭建秸稈購銷(xiāo)平臺，發(fā)展秸稈經(jīng)濟，增加農民收入。2023年，按照能收盡收的原則，在2021年利用量的基礎上，進(jìn)一步提高玉米秸稈附加值。

2.其余秸稈。對于花生、大豆、薯類(lèi)等秸稈，以秸稈飼料化利用為主，依托利用企業(yè)、秸稈收儲網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展秸稈收儲利用，改善養殖飼料結構，提高養殖效益。2023年，按照能收盡收的原則，基本實(shí)現其余秸稈可收集量的全利用。

二、實(shí)施區域及布局

本項目的實(shí)施區域位于獲嘉縣境內，根據獲嘉縣的秸稈資源總量，專(zhuān)業(yè)化秸稈利用企業(yè)情況以及秸稈資源市場(chǎng)多元化需求情況，綜合考慮，制定出秸稈綜合利用發(fā)展的規劃布局。

（一）大力推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化、基料化、原料化利用

以獲嘉縣御府菇業(yè)、輝潤菇業(yè)、牧原牧業(yè)等公司等為主體，利用農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化加工利用。依托馮莊鎮草編產(chǎn)業(yè)，探索深化利用秸稈企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

（二）收貯體系建設

按照秸稈資源分布擬在全縣新建大中型秸稈收儲點(diǎn)1個(gè)，鄉鎮收儲點(diǎn)2個(gè)，村級收儲示范點(diǎn)10個(gè)。

三、主推技術(shù)模式

根據獲嘉縣的秸稈資源總量、專(zhuān)業(yè)化秸稈利用企業(yè)情況以及秸稈資源市場(chǎng)多元化需求情況，本項目主推技術(shù)主要有秸稈腐熟發(fā)酵生產(chǎn)有機肥肥料化、秸稈加工顆粒飼料化、秸稈生產(chǎn)蘑菇菌基料化利用、秸稈固化成型為主的能源化等四種綜合利用模式。

（一）秸稈腐熟發(fā)酵生產(chǎn)有機肥

秸稈和畜禽糞便進(jìn)行科學(xué)配比并添加微生物促腐菌劑發(fā)酵處理生產(chǎn)有機肥，可改良土壤，減少化肥用量，改善植物根系微生態(tài)環(huán)境，提高蔬菜、瓜果和糧油作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，對農業(yè)可持續發(fā)展具有十分重要的意義。

（二）秸稈生產(chǎn)蘑菇菌基料

農作物秸稈含有豐富的纖維素和木質(zhì)素等有機物，是栽培食用菌的好材料。以秸稈為原料栽培食用菌形成的菇渣密布菌絲體，具有較高的營(yíng)養價(jià)值，加工后可制成菌體蛋白飼料喂養家畜，從而形成“秸稈→蘑菇→飼料→糞便→回田”的能量多級利用、物質(zhì)鏈式循環(huán)生態(tài)農業(yè)模式。同時(shí)，生產(chǎn)鮮菇后剩余的蘑菇糠是一種帶菇香味的富含營(yíng)養的菌體蛋白飼料，也可作為優(yōu)質(zhì)有機肥還田。這項技術(shù)的應用推廣，使農業(yè)資源多級增值，既可大量利用作物秸稈，減少環(huán)境污染，又可增加農民收益。

（三）秸稈飼料化利用

秸稈飼料化利用是秸稈綜合利用的重要途徑和方式，利用玉米秸稈黃貯或加工生產(chǎn)顆粒飼料，便于保存和運輸，既可用于喂養當地牲畜，也可遠銷(xiāo)供給外地畜牧養殖。

（四）秸稈能源化利用

    秸稈能源化利用也是秸稈綜合利用的重要途徑和方式，利用秸稈加工成生物質(zhì)燃料，產(chǎn)品質(zhì)量穩定，燃燒完全，清潔環(huán)保，即可作為居民炊事和取暖材料，也可作電廠(chǎng)主料供應，再者易儲存運輸方便等。

四、資金籌措、使用與效益分析

（一）資金籌措

本項目申請財政預算補貼665萬(wàn)元，不足部分由實(shí)施企業(yè)或專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織自籌解決。

（二）資金使用

1.秸稈綜合利用獎補

（1）飼料化獎補：按照“誰(shuí)利用秸稈、誰(shuí)實(shí)施作業(yè)、誰(shuí)享受補助”原則，青貯按照每噸50元標準、黃貯按照每噸20元標準對作業(yè)者實(shí)行獎補，此項總獎補資金擬120萬(wàn)元。

（2）秸稈肥料化利用：按照“誰(shuí)利用秸稈、誰(shuí)實(shí)施作業(yè)、誰(shuí)享受補助”原則，對秸稈進(jìn)行粉碎并深耕翻，每畝按35元標準對作業(yè)者實(shí)行獎補，此項總獎補資金擬150萬(wàn)元。

2.購置秸稈綜合利用機械獎補

以秸稈綜合利用企業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社等為實(shí)施主體，根據實(shí)施主體2023年新購置的秸稈綜合利用機械金額，按照不超過(guò)總價(jià)格（以稅票為準）的30%予以補貼，此項總獎補資金擬200萬(wàn)元（對于已享受農機購置補貼的秸稈利用機械本項目不予補貼）。

3.秸稈收儲體系獎補

（1）按照秸稈資源分布擬在全縣新建大中型秸稈收儲點(diǎn)1個(gè)（面積20畝以上，交通便利，符合用地要求，符合消防安全要求，具備項目實(shí)施執行能力，簽訂承諾書(shū)），按不超固定資產(chǎn)的50%進(jìn)行獎補，單個(gè)獎補不超50萬(wàn)元，此項總獎補資金擬50萬(wàn)元。

（2）擬在全縣各鄉(鎮)新建秸稈收儲點(diǎn)2個(gè)，(面積5-10畝，交通便利，符合用地要求，符合消防安全要求，具備項目實(shí)施執行能力，簽訂承諾書(shū)），單個(gè)獎補不超20萬(wàn)元。此項總獎補資金擬40萬(wàn)元。

（3）擬在全縣建（設）10個(gè)村級秸稈收儲示范點(diǎn)，用于減少焚燒隱患、秸稈收儲臨時(shí)存放，每個(gè)收儲示范點(diǎn)占地300平方米以上（交通便利、方便清運、沒(méi)有安全隱患），單個(gè)獎補不超1萬(wàn)元。此項總獎補資金擬10萬(wàn)元。

4.秸稈能源化利用

促進(jìn)各類(lèi)秸稈回收利用。對回收秸稈制作壓塊、能源化利用的規模較大、證照齊全的企業(yè)按照100元/噸進(jìn)行補貼。此項總獎補資金擬50萬(wàn)元。

5.耕地地力監測點(diǎn)建設

建設內容土壤多參數及耕地質(zhì)量監測站、云氣象站、作物長(cháng)勢監測系統、戶(hù)外發(fā)布系統、防護圍欄等，建設后達到國家級耕地地力監測點(diǎn)標準。此項總獎補資金擬25萬(wàn)元。

6.開(kāi)展示范展示基地建設及檢測工作、秸稈資源臺賬、秸稈綜合利用宣傳培訓等費用20萬(wàn)元。

以上各項共計補助資金665萬(wàn)元。為保證項目實(shí)施效果，項目擬實(shí)施單項資金節余的，結合項目實(shí)施實(shí)際情況，可調劑到方案內其他項目使用。

（三）效益分析

1.經(jīng)濟效益

通過(guò)本項目的實(shí)施，可帶動(dòng)社會(huì )資本3000余萬(wàn)元。不僅能為農戶(hù)直接間接節省費用1200余萬(wàn)元，為社會(huì )創(chuàng )造經(jīng)濟效益2000余萬(wàn)元，而且有助于提升農作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，預計農作物增產(chǎn)增收將達到10%。糧食作物的增產(chǎn)增收有助于幫助農民增加收入，預計能夠幫助農民增收達到10%。

2.社會(huì )效益

秸稈綜合利用項目的實(shí)施可帶動(dòng)我縣糧食生產(chǎn)，帶動(dòng)就業(yè)，加之秸稈肥料化、飼料化、燃料化、能源化、原料化等高附加值技術(shù)的推廣應用，全縣糧食增產(chǎn)率可達12%以上，極大地改善農村居住環(huán)境，增加農民收入，能夠取得較好的社會(huì )效益。

3.生態(tài)效益

項目完成后，不僅提高了機械化作業(yè)程度，而且還減少了作物病蟲(chóng)害，減少化肥和農藥使用量，實(shí)現了農業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節本增效，提高作物品質(zhì)，有利于農作物增產(chǎn)、增收，保證糧食安全。杜絕秸稈焚燒，促進(jìn)大氣污染防治工作，同時(shí)全縣秸稈綜合利用率達到93%以上。

五、實(shí)施計劃

（一）2023年8月，召開(kāi)會(huì )議安排部署秸稈綜合利用項目啟動(dòng)推進(jìn)工作。

（二）2023年8-10月，由縣農業(yè)農村局協(xié)調各鄉(鎮)做好秸稈綜合利用收儲體系建設的遴選；各鄉(鎮)要協(xié)調好實(shí)施作業(yè)區域及農戶(hù)的工作；秸稈綜合利用機械的申報市場(chǎng)調查等工作。本階段同時(shí)完成對農民群眾、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層人員的宣傳和技術(shù)培訓工作。

（三）2023年10-11月，各鄉(鎮)配合相關(guān)企業(yè)和秸稈收儲運社會(huì )化服務(wù)組織完成秸稈收儲體系建設及秸稈收貯工作。項目完成后，由項目實(shí)施主體單位向縣農業(yè)農村局提出驗收申請?？h農業(yè)農村局接到申請后，根據工作需要安排相關(guān)人員組成驗收組對該項目進(jìn)行驗收。驗收組通過(guò)現場(chǎng)查驗、查閱資料、問(wèn)詢(xún)等方式對項目進(jìn)行全面檢查和驗收，對達不到驗收標準的項目不予驗收并提出整改意見(jiàn)，對整改后仍達不到驗收標準的，取消項目補貼資格。項目驗收完成后，結合實(shí)施方案項目資金分項額度，確定擬補貼項目及資金，并對項目進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，撥付項目補貼資金。

（四）2023年12月，對項目實(shí)施進(jìn)行總結。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

縣政府成立以副縣長(cháng)徐林鋒為組長(cháng)，農業(yè)農村局局長(cháng)劉全為副組長(cháng)，農業(yè)農村、財政、電力、自然資源、各鄉(鎮)人民政府為成員單位的秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導小組。全面做好項目的組織、協(xié)調、推進(jìn)工作。各鄉(鎮)政府是秸稈綜合利用的責任主體，要提高認識，將秸稈綜合利用工作作為打好秸稈、雜草焚燒治理攻堅戰的重點(diǎn)工作，成立由分管負責同志牽頭的秸稈綜合利用機構，安排必要工作經(jīng)費，明確職責分工，層層壓實(shí)責任，形成工作合力，建立工作臺賬，著(zhù)力把秸稈綜合利用項目各項措施落到實(shí)處，確保項目取得實(shí)效。（領(lǐng)導小組成員名單見(jiàn)附件1）

（二）以禁促用，建立疏堵結合機制

各鄉(鎮)政府要對本轄區秸稈禁燒和綜合利用工作負總責，按照“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的要求，建立起“政府負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理”的工作機制和全面管控秸稈焚燒責任體系，加大工作壓力傳導，加強督導檢查和執法監管，嚴格考核獎懲，以禁促用、項目示范，推動(dòng)秸稈綜合利用率不斷提高。

（三）落實(shí)政策，力促秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展

認真貫徹執行國家扶持秸稈綜合利用相關(guān)政策和要求，積極落實(shí)和出臺鼓勵秸稈綜合利用在農機購置和用地、用電、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，全面調動(dòng)農民和市場(chǎng)主體的積極性；結合農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)、農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策措施的落實(shí)，以各類(lèi)項目帶動(dòng)社會(huì )民間投資資金，培育壯大骨干、龍頭企業(yè)，形成完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）科技支撐，提高利用技術(shù)水平

在秸稈綜合利用項目實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮科技作用，不斷加強秸稈綜合利用新技術(shù)的推廣應用。加強同秸稈利用技術(shù)相關(guān)科研院校的合作，組織秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展有針對性的技術(shù)指導，及時(shí)總結典型技術(shù)模式和成功做法，不斷推動(dòng)秸稈綜合利用技術(shù)創(chuàng )新和應用，優(yōu)化秸稈綜合利用技術(shù)模式和應用結構，不斷提高秸稈綜合利用技術(shù)水平，提升耕地保護水平和質(zhì)量，促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。

（五）宣傳培訓，營(yíng)造實(shí)施良好氛圍

大力開(kāi)展技術(shù)培訓，及時(shí)總結推廣典型模式和良好做法；依托農村基層組織和服務(wù)體系，通過(guò)召開(kāi)示范現場(chǎng)會(huì )及開(kāi)展技術(shù)講座等，引導農民和市場(chǎng)主體把秸稈綜合利用、培肥地力化為自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)項目順利實(shí)施。同時(shí)，要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體媒介，大力開(kāi)展秸稈綜合利用宣傳教育，普及相關(guān)知識和推廣先進(jìn)技術(shù)，宣傳有關(guān)政策和典型經(jīng)驗，營(yíng)造“利用光榮、焚燒可恥、保護生態(tài)”的濃厚氛圍。

（六）監管考核，確保項目高質(zhì)完成

嚴格按照《河南省財政廳 河南省農業(yè)農村廳關(guān)于修訂印發(fā)農業(yè)相關(guān)轉移支付資金管理辦法的通知》（豫財農水〔2020]102號)等有關(guān)規定，切實(shí)強化資金監管，提高資金使用效率。在項目實(shí)施中，全面推行縣級報賬制，堅持按照秸稈綜合利用項目實(shí)施方案和報賬、撥付程序執行。要嚴格實(shí)行專(zhuān)賬專(zhuān)人管理，嚴禁虛列或套取、截留、擠占和挪用項目資金，確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

（七）建設臺賬，規范秸稈資源數據統計

秸稈綜合利用率是各地生態(tài)文明建設考核的組成部分，各級政府要高度重視，明確專(zhuān)人負責，切實(shí)加強對基層工作人員的技術(shù)培訓，按時(shí)做好各項具體工作，及時(shí)更新臺賬指標數據，并按照分級審核負責制的原則，確保數據的真實(shí)可靠，科學(xué)合理確定本地秸稈產(chǎn)生量、還田量、離田利用量等，切實(shí)搭建起國家、省、市、縣四級秸稈資源數據平臺，為各級政府提供秸稈資源和利用數據支持。

附件：1.獲嘉縣秸稈綜合利用領(lǐng)導小組名單

2.獲嘉縣2023年秸稈綜合利用項目獎補驗收辦法

3.秸稈綜合利用項目實(shí)施區域申報表

4.秸稈綜合利用補貼項目實(shí)施申報表

5.秸稈綜合利用機械購置補貼項目申報表

6.秸稈收儲運體系補貼項目申報表

7.秸稈綜合利用補貼項目查驗表

8.秸稈綜合利用機械購置補貼項目查驗表

9.秸稈收儲運體系補貼項目查驗表

 附件1

獲嘉縣秸稈綜合利用工作領(lǐng)導小組名單

組  長(cháng)：徐林鋒  縣政府副縣長(cháng)

副組長(cháng)：劉  全  縣農業(yè)農村局局長(cháng)

成  員：王新剛  縣財政局副局長(cháng)

許永學(xué)  縣農機服務(wù)中心主任

于世廣  縣農業(yè)農村局副局長(cháng)

各鄉（鎮）主管農業(yè)副職。

領(lǐng)導小組下設辦公室，負責項目實(shí)施中的具體事務(wù)，辦公地點(diǎn)設在縣農業(yè)農村局?？h農業(yè)農村局局長(cháng)劉全兼任辦公室主任。

附件2

獲嘉縣2023年秸稈綜合利用項目獎補

驗收辦法

一、申報獎補內容

獲嘉縣2023年秸稈綜合利用項目:秸稈綜合利用、秸稈綜合利用機械購置和秸稈收儲運體系建設等內容。

二、申報程序

秸稈綜合利用項目實(shí)施，由企業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社等提出申請，報農業(yè)農村局審核確定。鄉(鎮)實(shí)施區域及面積，由各鄉（鎮）政府結合本鄉(鎮)農業(yè)種植結構、秸稈利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及區域位置，科學(xué)謀劃、突出亮點(diǎn)、嚴謹把關(guān)，組織申報（推薦）本鄉（鎮）擬實(shí)施項目區域及面積。秸稈綜合利用機械購置獎補，有企業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社等提出申請，報農業(yè)農村局審核備案。收儲體系建設，有企業(yè)申請，鄉（鎮）政府同意，報縣農業(yè)農村局備案。

三、申報條件及獎補標準

（一）秸稈綜合利用獎補

1.秸稈飼料化利用項目。項目實(shí)施區域由各鄉（鎮）人民政府申報，縣農業(yè)農村局負責匯總、組織專(zhuān)家評審后確定項目實(shí)施區域及面積。同時(shí)鄉（鎮）應積極協(xié)助企業(yè)完成區域內作業(yè)，并把此項工作列入秸稈禁燒工作的考核指標。項目實(shí)施主體由企業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社等向縣農業(yè)農村局提出申請，縣農業(yè)農村局組織相關(guān)人員對企業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社等進(jìn)行查驗，確定項目實(shí)施主體。并要求項目實(shí)施主體對實(shí)施區域與鄉（鎮）結合，繳納適量保證金，確保在項目實(shí)施區域內完成機械作業(yè)。

2.秸稈肥料化利用：按照“誰(shuí)利用秸稈、誰(shuí)實(shí)施作業(yè)、誰(shuí)享受補助”原則，對秸稈進(jìn)行粉碎并深耕翻，每畝按35元標準對作業(yè)者實(shí)行獎補，此項總獎補資金擬250萬(wàn)元。項目實(shí)施區域由各鄉（鎮）人民政府申報，縣農業(yè)農村局負責匯總、組織專(zhuān)家評審后確定項目實(shí)施區域及面積。同時(shí)鄉（鎮）應積極協(xié)助企業(yè)完成區域內作業(yè)，并把此項工作列入秸稈禁燒工作的考核指標。實(shí)施主體由企業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社等向縣農業(yè)農村局提出申請，縣農業(yè)農村局組織相關(guān)人員對企業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社等進(jìn)行查驗，確定項目實(shí)施主體。并要求項目實(shí)施主體對實(shí)施區域與鄉（鎮）結合繳納適量保證金，確保在項目實(shí)施區域內完成機械作業(yè)。

（二）秸稈綜合利用機械購置補貼項目

秸稈綜合利用企業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)施主體申請上報農業(yè)農村局，縣農業(yè)農村局組織相關(guān)人員對企業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社等進(jìn)行查驗，確定項目實(shí)施主體。秸稈綜合利用機械購置獎補標準：根據實(shí)施主體2023年新購置的秸稈綜合利用機械金額，按照不超過(guò)總價(jià)格（以稅票為準）的30%予以補貼，對于已享受農機購置補貼的秸稈利用機械本項目不予補貼。申報材料包括項目申報表，企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、開(kāi)戶(hù)許可證、法人身份證復印件、購置機械發(fā)票等相關(guān)材料。

（三）秸稈收儲運體系項目

新建大中型秸稈收儲點(diǎn)、鄉（鎮）收儲點(diǎn)、村級收儲示范點(diǎn)實(shí)施主體，由企業(yè)或合作社申請、鄉（鎮）推薦，農業(yè)農村局實(shí)地查看、審核確定。申報材料包括項目申報表，企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、開(kāi)戶(hù)許可證、法人身份證復印件等相關(guān)材料。村級收儲示范點(diǎn)優(yōu)先選擇禁燒工作先進(jìn)、人居環(huán)境整治較好的村莊。

考核獎補標準條件：（1）新建大中型收儲點(diǎn)個(gè)，（面積20畝以上，交通便利，符合用地要求，符合消防安全要求、具備項目實(shí)施執行能力，簽訂承諾書(shū)），單個(gè)收儲點(diǎn)固定資產(chǎn)投資總額不少于100萬(wàn)元，年收儲量5000噸以上，按不超固定資產(chǎn)的50%進(jìn)行獎補。經(jīng)驗收合格，單個(gè)收儲點(diǎn)一次性補助不超50萬(wàn)元。此項總獎補資金擬50萬(wàn)元。（2）全縣各鄉（鎮）新建秸稈收儲點(diǎn)2個(gè)，(面積5-10畝，交通便利，符合用地要求，符合消防安全要求，具備項目實(shí)施執行能力，簽訂承諾書(shū)），秸稈年收儲量按占地每畝秸稈收儲不低于50噸，獎補按不超固定資產(chǎn)的50%進(jìn)行獎補，單個(gè)獎補不超20萬(wàn)元(原則上收儲點(diǎn)占地面積每畝補貼不超1萬(wàn)元）。此項總獎補資金擬40萬(wàn)元。（3）全縣建（設）10個(gè)村級秸稈收儲示范點(diǎn)，用于減少焚燒隱患、秸稈收儲臨時(shí)存放，每個(gè)收儲示范點(diǎn)占地300平方米以上（交通便利、方便清運、沒(méi)有安全隱患），獎補按不超固定資產(chǎn)的50%進(jìn)行獎補，單個(gè)獎補不超1萬(wàn)元，此項總獎補資金擬10萬(wàn)元。

（四）秸稈能源化利用。促進(jìn)各類(lèi)秸稈回收利用。對回收秸稈制作壓塊、能源化利用的規模較大、證照齊全的企業(yè)按照100元/噸進(jìn)行補貼。此項總獎補資金擬50萬(wàn)元。

（五）耕地地力監測點(diǎn)建設。建設內容土壤多參數及耕地質(zhì)量監測站、云氣象站、作物長(cháng)勢監測系統、戶(hù)外發(fā)布系統、防護圍欄等，建設后達到國家級耕地地力監測點(diǎn)標準。此項總獎補資金擬25萬(wàn)元。

（六）開(kāi)展示范展示基地建設及檢測工作、秸稈資源臺賬、秸稈綜合利用宣傳培訓等費用20萬(wàn)元。

以上各項共計補助資金665萬(wàn)元。

為保證項目實(shí)施效果，擬實(shí)施單項資金節余的，結合實(shí)施實(shí)際情況，可調劑到方案內其他項目使用。

四、驗收程序

（一）項目完成后，由實(shí)施單位（主體）向縣農業(yè)農村局提出驗收申請。

（二）縣農業(yè)農村局接到申請后，根據工作需要安排相關(guān)人員組成驗收組對該項目進(jìn)行驗收。

（三）驗收組通過(guò)現場(chǎng)查驗、查閱資料、問(wèn)詢(xún)等方式對項目進(jìn)行全面檢查和驗收，對達不到獎補條件的項目不予獎補，并提出整改意見(jiàn)，對整改后仍達不到獎補條件的，取消項目補貼資格。

（四）補助項目及資金，報局領(lǐng)導班子研究同意，并對項目補助情況進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，撥付項目補貼資金。

五、驗收內容

（一）秸稈綜合利用項目獎補：

1.秸稈飼料化利用項目

項目實(shí)施過(guò)程中，縣農業(yè)農村局安排工作人員對項目作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行跟蹤、監管，及時(shí)掌握項目實(shí)施情況；實(shí)施單位要完善工作臺賬、秸稈飼料化利用項目統計表等資料。

項目完成后，由實(shí)施主體向縣農業(yè)農村局提出驗收申請，同時(shí)提供村級收貯面積統計表。驗收人員到原申報儲存點(diǎn)進(jìn)行測量查驗，確定其收儲量。查驗結果不實(shí)的，不予以獎補。

2.秸稈綜肥料化利用項目

項目實(shí)施過(guò)程中，縣農業(yè)農村局安排工作人員對項目作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行跟蹤、監管，及時(shí)掌握項目實(shí)施情況；實(shí)施單位要完善工作臺賬，秸稈肥料化利用、秸稈燃料化（能源化）利用、秸稈基料化項目統計表等資料。項目完成后，由實(shí)施主體向縣農業(yè)農村局提出驗收申請，同時(shí)提供村級收貯面積統計表。驗收人員到原申報儲存點(diǎn)進(jìn)行測量查驗，確定其收儲量。查驗結果不實(shí)的，不予以獎補。

3.秸稈收儲運體系項目

（1）新建大中型收儲點(diǎn)項目實(shí)施過(guò)程中，對項目現場(chǎng)進(jìn)行查看，向有關(guān)負責人問(wèn)詢(xún)項目實(shí)施情況。實(shí)施單位需提供法人身份證、營(yíng)業(yè)執照、實(shí)施方案、實(shí)施總結、用地手續（符合土地使用性質(zhì)）、土建工程施工合同、第三方審計、收儲點(diǎn)平面圖等相關(guān)資料。（簽訂承諾書(shū)）

（2）全縣新建秸稈收儲點(diǎn)2個(gè)，收儲點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中，對現場(chǎng)進(jìn)行查看，向有關(guān)負責人問(wèn)詢(xún)實(shí)施情況。實(shí)施單位需提供法人身份證、營(yíng)業(yè)執照、實(shí)施方案、實(shí)施總結、用地手續（符合土地使用性質(zhì)）、土建工程施工合同、第三方審計（占地10-20畝需要）、收儲點(diǎn)平面圖等相關(guān)資料。（簽訂承諾書(shū)）

（3）全縣建（設）村級秸稈收儲示范點(diǎn)10個(gè)，實(shí)施單位需提供占地面積（村級證明）和固定投資的證明材料。

項目完成后，實(shí)施單位提出驗收申請，依據項目實(shí)施單位提供材料，由驗收組實(shí)地查驗。查驗結果如有不實(shí)，不予以獎補。

4.秸稈綜合利用機械購置補貼項目

實(shí)施單位項目完成后，依據實(shí)施單位提供的機械購置發(fā)票，由驗收組實(shí)地查驗機械型號，并對機械價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調查，查驗無(wú)誤后驗收人員與機械合影留檔。查驗結果如有不實(shí)，不予以獎補。（簽訂承諾書(shū)）

六、工作要求

（一）項目實(shí)施單位必須提供真實(shí)、詳實(shí)、完備的資料，項目驗收人員要客觀(guān)、公正地對項目開(kāi)展檢查驗收。

（二）驗收人員要嚴格遵守中央八項規定，嚴禁接受吃請，堅決杜絕違規操作，對違反規定人員要嚴肅追究相關(guān)責任。

本辦法由獲嘉縣秸稈綜合利用工作領(lǐng)導小組負責解釋。

附件3

秸稈綜合利用項目實(shí)施區域申報表

附件4

秸稈綜合利用補貼項目實(shí)施申報表

附件5

秸稈綜合利用機械購置補貼項目申報表

附件6

秸稈收儲運體系補貼項目申報表

附件7

秸稈綜合利用補貼項目查驗表

附件8

秸稈綜合利用機械購置補貼項目查驗表

附件9

秸稈收儲體系補貼項目查驗表

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