各鄉鎮人民政府、縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區（西工區）管委會(huì )，縣直各單位：

《獲嘉縣影劇院、老干部家屬院片區棚戶(hù)區改造項目拆遷安置補償方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

                          獲嘉縣人民政府

                          2024年11月28日

獲嘉縣影劇院 老干部家屬院片區棚戶(hù)區

改造項目征收安置補償方案

為維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》《河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）和《新鄉市人民政府關(guān)于調整新鄉市國家建設征收集體土地地上（地下）附著(zhù)物補償標準的通知》（新政文〔2017〕97號），《新鄉市府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì )議辦公室 新鄉市府檢聯(lián)動(dòng)聯(lián)席辦公室關(guān)于印發(fā)〈新鄉市國有土地上房屋征收工作指引（暫行）〉的通知》以及《獲嘉縣城市更新三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案》等相關(guān)文件規定，結合本項目實(shí)際情況，制定本方案。

一、征收時(shí)間

征遷工作按照《獲嘉縣人民政府關(guān)于啟動(dòng)獲嘉縣影劇院 老干部家屬院片區棚戶(hù)區改造的通告》執行，具體簽約搬遷期限以縣片區改造指揮部發(fā)布《公告》規定時(shí)間為準。

二、征收范圍及對象

征收范圍按照整體規劃，分期實(shí)施的原則有序進(jìn)行。

（一）縣影劇院片區：行政大街以西，健康路以南，勝利路以東，中央商務(wù)公館以北。

（二）老干部家屬院片區：行政大街以東，民主排以北（含宏峰樓及周邊），西華巷以西，紅旗路以南。

（三）本方案征收補償對象為征收范圍內居民合法的房產(chǎn)和附著(zhù)物。涉公單位和相關(guān)村集體的土地及房產(chǎn)、附著(zhù)物，由縣政府按照相關(guān)規定進(jìn)行征收和補償，具體由縣片區改造指揮部涉公單位房屋征收工作組實(shí)施。

三、征收安置補償原則

（一）根據《新鄉市府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì )議辦公室 新鄉市府檢聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于印發(fā)〈新鄉市國有土地上房屋征收工作指引（暫行）〉的通知》要求，本項目改造實(shí)行貨幣補償和產(chǎn)權置換的方式。

（二）每一合法房產(chǎn)視為一戶(hù)，安置補償對象為房屋實(shí)際產(chǎn)權人。

（三）征收范圍內已登記的被征收房產(chǎn)的性質(zhì)、用途和建筑面積，原則上以房產(chǎn)權屬證書(shū)登記為準，房產(chǎn)權屬證書(shū)與工作組勘測丈量不一致或未取得房產(chǎn)權屬證書(shū)的，由縣片區改造指揮部根據勘測丈量結果和歷史形成原因予以確定。情況復雜的，由房產(chǎn)權屬證書(shū)登記管理部門(mén)依規予以確定。

（四）房屋、構筑物及附著(zhù)物的轉讓、贈予、抵押、繼承等以有效手續為準。

（五）征收正在出租的房屋只對產(chǎn)權人進(jìn)行補償和安置。租賃關(guān)系的解除，由被征收人與房屋承租人自行解決。

（六）征收非住宅房屋，以房屋所有權證記載的用途和證載面積為準，同時(shí)應在縣政府《關(guān)于啟動(dòng)獲嘉縣影劇院 老干部家屬院片區棚戶(hù)區改造的決定》發(fā)布之日前，具備營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證等合法有效證件。

（七）對共有產(chǎn)權房屋原則上按取得產(chǎn)權的實(shí)際比例進(jìn)行補償（特指分戶(hù)的產(chǎn)權人，同一戶(hù)內部的產(chǎn)權人不在此條規定之列）。

（八）對未經(jīng)規劃和建設審批，私自升層加蓋、私搭亂建影響日照采光、消防、安全及其他有關(guān)規范要求的，認定為違法建（構）筑物。違法建（構）筑物和超過(guò)批準期限的臨時(shí)建（構）筑物，原則上不予補償。結合片區棚戶(hù)區改造實(shí)際情況，本著(zhù)尊重歷史與現狀的原則，對項目區內居民在自己土地使用權范圍內，因各種原因實(shí)際已形成的加建部分，居民在規定期限內配合征收工作的，參照實(shí)際建設成本進(jìn)行補償并予以拆除。逾期不配合征收工作的，由執法機關(guān)依法實(shí)施強制拆除，不予補償。

（九）縣政府《關(guān)于啟動(dòng)獲嘉縣影劇院 老干部家屬院片區棚戶(hù)區改造的決定》發(fā)布之日起，在房屋征收范圍內實(shí)施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加的建設面積，不予補償。

四、征收安置程序

（一）工作組與第三方測繪工作人員組成勘測丈量組，入戶(hù)與被征收戶(hù)共同核定其房屋、附著(zhù)物等資產(chǎn)并簽字確認。待入戶(hù)工作結束后將勘測丈量結果予以公示。如對丈量結果有異議的可在公示后五個(gè)工作日內提出勘測丈量復核申請。

（二）由具有相應資質(zhì)的評估機構對被征收戶(hù)資產(chǎn)進(jìn)行評估，按戶(hù)出具評估報告。

（三）選擇貨幣補償的，被征收戶(hù)將原房產(chǎn)交付工作組后，縣片區改造指揮部按照征收安置補償協(xié)議約定的期限，向被征收戶(hù)進(jìn)行貨幣兌付。選擇產(chǎn)權置換的，按照征收補償協(xié)議約定，被征收戶(hù)將原房產(chǎn)交付工作組后登記選房序號。

五、安置補償辦法

征收范圍內被征收戶(hù)的房產(chǎn)，可以選擇貨幣補償和產(chǎn)權置換；對附著(zhù)物進(jìn)行貨幣補償。

（一）貨幣補償

按照住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》的規定，根據被征收房屋的用途、區位、結構、面積和土地面積、附著(zhù)物等因素，由具有相應資質(zhì)的評估機構經(jīng)評估確定補償價(jià)。縣片區改造指揮部依據評估報告對被征收戶(hù)進(jìn)行補償。

（二）產(chǎn)權置換

1. 安置樓位置：本方案規定的征收范圍區域內。

2. 安置樓交房標準：高層帶電梯，符合國家商品房建設規范；符合抗震規范及規劃設計條件；公共設施、消防設施、通道按規劃要求實(shí)施；按照市售商品房標準進(jìn)行交付。

3. 補償原則：

（1）按“拆一換一”原則實(shí)施（含征收房屋補償、征收房屋所占土地面積補償）。平均按磚混二等和磚木結構一等房屋結構類(lèi)型達到1:1置換，其它結構類(lèi)型按結構等級高低調整房屋置換比例，所調換房屋均含公攤面積（具體標準見(jiàn)附件）。

（2）被征收戶(hù)原則上置換接近自己安置面積的戶(hù)型。

（3）安置面積與安置戶(hù)型面積之間的差額部分，設定安置優(yōu)惠價(jià)。

（4）具有使用權的空閑地及單家獨院的院地按4:1的比例折算安置面積或按評估報告進(jìn)行貨幣補償。

（5）安置房置換原則：

①安置面積不足置換一套安置房的，原則上置換最接近安置面積的安置房，相差面積按安置優(yōu)惠價(jià)計算。選擇其他戶(hù)型的，相差面積按市場(chǎng)價(jià)計算。

②置換一套以上安置房后結余面積超出安置房最小戶(hù)型面積50%（含50%）的，可置換安置房，也可選擇按房產(chǎn)評估價(jià)進(jìn)行貨幣補償。其中，置換安置房，選擇最接近結余面積的安置房，相差面積按安置優(yōu)惠價(jià)計算。選擇其他戶(hù)型的，相差面積按市場(chǎng)價(jià)計算。

③選擇一套以上安置房后結余面積低于安置房最小戶(hù)型面積50%的，不能置換安置房，結余面積按房產(chǎn)評估價(jià)進(jìn)行貨幣補償。

4. 安置房分配原則：

總原則：按照簽訂協(xié)議先后順序發(fā)放預選房順序號，在協(xié)議規定時(shí)間內交房并獲得《交房合格證書(shū)》后轉為正式選房順序號。

（1）縣片區改造指揮部依據征收安置補償協(xié)議簽訂具體時(shí)間順序，向被征收戶(hù)發(fā)放預選房順序號。

（2）被征收戶(hù)按照征收安置補償協(xié)議內容，在協(xié)議約定期限內完成房屋騰退，經(jīng)縣片區改造指揮部驗收合格后，向被征收戶(hù)發(fā)放《交房合格證書(shū)》，預選房順序號同步轉為正式選房順序號。

（3）獲得預選房順序號后，在協(xié)議約定時(shí)間內未獲得《交房合格證書(shū)》的，預選房順序號作廢，正式選房號以獲得《交房合格證書(shū)》的時(shí)間重新排序。

（4）被征收戶(hù)持《交房合格證書(shū)》，按協(xié)議規定時(shí)間，領(lǐng)取附屬物補償費、臨時(shí)安置補助費、搬遷補助費、政策性獎勵等資金。

（5）集中選房的具體時(shí)間、地點(diǎn)和方式在選房工作啟動(dòng)前三個(gè)工作日通知到被征收戶(hù)。被征收戶(hù)在規定時(shí)間內憑正式選房順序號，按順序選房。逾期未選房的，被征收戶(hù)自行承擔后果。

（6）選房完成后十個(gè)工作日內，有結余面積的被征收戶(hù)，憑選房結果領(lǐng)取貨幣補償資金。

（7）根據《中華人民共和國契稅法》第七條規定的情形免征契稅的，按以下規定執行：“因土地、房屋被縣級以上政府征收、征用后重新承受土地、房屋權屬，選擇貨幣補償且成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補償部分免征契稅，對超出部分征收契稅；選擇房屋產(chǎn)權調換、土地使用權置換且不支付差價(jià)的免征契稅，支付差價(jià)的對差價(jià)部分征收契稅”。

（8）根據《中華人民共和國民法典》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則》，安置房辦理不動(dòng)產(chǎn)證，被安置戶(hù)需繳納維修基金、辦證工本費，提供身份證、征收安置補償協(xié)議、完稅憑證、測繪報告等。

六、搬遷補助費

征收居民住宅，選擇貨幣補償，每戶(hù)發(fā)放1000元搬遷費；選擇產(chǎn)權置換需兩次搬遷的每戶(hù)發(fā)放2000元搬遷費。房屋征收部門(mén)負責幫助搬遷的，不予支付被征收人搬遷費。

七、住宅房屋臨時(shí)安置補助費

依據第三方《獲嘉縣城區租房?jì)r(jià)格調研報告》，臨時(shí)安置補助費標準為每月4元/㎡，臨時(shí)安置補助費自發(fā)放《交房合格證書(shū)》之日起計算。

（一）選擇產(chǎn)權置換的，在搬遷交房后按照被征收房屋建筑面積每月4元/㎡的標準，一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)安置補助費，之后每半年支付一次，直至安置房交房后3個(gè)月止。

（二）選擇貨幣補償的，在搬遷交房后按照被征收房屋建筑面積每月4元/㎡的標準，一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)安置補助費。

八、政策性獎勵

積極配合工作，在規定時(shí)間內核定資產(chǎn)并簽字確認，并如期按協(xié)議約定搬遷交房的被征收戶(hù)，享受如下獎勵政策：

（一）土地面積大于167㎡的單家獨院戶(hù)：在發(fā)布房屋征收決定公告30日內（含30日）簽訂征收安置補償協(xié)議，并按協(xié)議搬遷交房的，獎勵30000元；在發(fā)布房屋征收決定公告31日—60日內（含60日）簽訂征收安置補償協(xié)議，并按協(xié)議搬遷交房的，獎勵10000元；在發(fā)布房屋征收決定公告60日后簽訂協(xié)議的不再獎勵。

（二）土地面積小于167㎡的單家獨院戶(hù)和單元房戶(hù)：在發(fā)布房屋征收決定公告30日內（含30日）簽訂征收安置補償協(xié)議，并按協(xié)議搬遷交房的，獎勵18000元；在發(fā)布房屋征收決定公告31日—60日內（含60日）簽訂征收安置補償協(xié)議，并按協(xié)議搬遷交房的，獎勵6000元；在發(fā)布房屋征收決定公告60日后簽訂協(xié)議的不再獎勵。

（三）設置整片聯(lián)戶(hù)搬遷獎勵。在發(fā)布房屋征收決定公告60日內（含60日），片區居民自愿組織整片聯(lián)戶(hù)搬遷的，整片聯(lián)戶(hù)搬遷戶(hù)數達到10戶(hù)（含）以上，每戶(hù)獎2000元，達到20戶(hù)（含）以上，每戶(hù)獎5000元。單元房戶(hù)在達到10戶(hù)或20戶(hù)的基礎上，須整棟樓房戶(hù)全部搬出后，方可享受整片聯(lián)戶(hù)獎勵。

（四）在拆遷安置期間涉及拆遷區域居民就學(xué)問(wèn)題的，根據居民簽訂補償安置協(xié)議情況，縣片區改造指揮部根據居民意愿負責協(xié)調就近入學(xué)等相關(guān)手續。

九、保障措施

（一）被征收戶(hù)無(wú)正當理由拒絕搬遷的，工作組申請房屋征收管理部門(mén)及執法機關(guān)依法實(shí)施強制征收拆除。

（二）故意擾亂工作秩序、煽動(dòng)鬧事、損壞、哄搶財物和強占房屋、辱罵、毆打或妨礙征收人員執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰，構成刑事犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（三）涉及商業(yè)的房產(chǎn)，如有必要，由縣片區改造指揮部另行制定安置補償方案。

（四）涉公單位資產(chǎn)處置由縣片區改造指揮部涉公單位房屋征收工作組組織實(shí)施，具體辦法由涉公單位房屋征收工作組拿出意見(jiàn)，報縣政府批準后執行。

（五）本方案未盡事項由縣片區改造指揮部研究決定。

本方案解釋權歸縣影劇院 老干部家屬院片區棚戶(hù)區改造項目指揮部及其辦公室。

附件：房屋產(chǎn)權置換標準.docx

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一圖讀懂丨征收安置補償方案